近年来，江西省南昌市公安局交通管理局紧紧围绕“作示范、勇争先”目标要求，紧盯市民群众关心关切的道路交通出行问题，围绕人、车、路、企、单位等各类风险要素，大力推动畅通治理、文明治理、安全治理齐发力，实现全市道路交通伤亡事故起数、死亡人数双下降的良好成效。
交警开展夜查酒驾行动
健全机制 打响“畅通品牌”
为提升道路通行效率，南昌交管局紧盯“小事故大拥堵”城市交通顽疾，与气象、城管、道路救援等单位密切配合，打造畅通南昌联勤指挥中心，充分利用视频天网的巡查功能及高德、百度的热力系统，加强对路面交通流量异常情况的实时研判，并通过铁骑快反勤务、高峰叠加勤务，变“等待警情”为“寻找警情”。建立“135”快反机制，即实现对路面事故及故障“1分钟快速发现响应，3分钟警力到达处置，5分钟全面恢复交通”的快速反应。机制建立以来，事故处置反馈时间平均缩短4.6分钟，全市即时类警情造成的拥堵事件零发生。
南昌交管局建立智慧联控机制，着力推进各城区交警大队24小时信息化警务中心建设，植入指挥调度、远程控制、一键疏堵等智慧功能模块，搭建局信号专班、大队警务中心、中队民（辅）警三级联动的流量研判预警、信号智慧调控机制，建成绿波道路155条，为市区655个信号灯路口的放行周期、相位调整提供精准的实时方案，全面提升城市纵横主干道及快速环线、桥梁隧道等城市大动脉的通行效率。同时，联合各县区政府和规划、城管、公路、市改善办等部门，加强对易堵路段周边企业单位、医院、学校、街道村镇的调查走访，深入开展道路规划建设、出行结构、流量变化的畅通评估，共挂牌梳理拥堵问题715个，通过改扩建、打通断头路、路口渠化改造等方式优化全市路网结构，完成治理715个。
提升成效 彰显“文明形象”
南昌交管局坚持“路面治乱+科技赋能”，强化严管态势，以城区55条主次干道、120个一、二类路口和重点区域周边道路为重点，集中警力开展乱鸣笛、乱变道、不礼让斑马线等十大不文明交通行为和交通乱象集中整治行动；建立工作专班，通过人脸识别、图像导侦、轨迹画像等信息化实战手段，对无牌假牌套牌、夜间飙车、酒驾毒驾等违法乱象进行深度研判和分析锁定，开展“敲门行动”对违法行为人进行从严打击。今年以来，共查处交通乱象和十大不文明交通行为239万起，机动车和非机动车各类突出违法大幅下降。
为增强市民交通安全意识，南昌交管局坚持“单位抄告+社区曝光”，搭建文明交通治理抄告平台，对3类机动车违法、5类非机动车违法、2类行人违法的当事人进行抄告、警示、曝光；对公职人员、企业职工一律抄告所在单位和企业，并要求及时反馈对当事人的教育情况；对社会人员一律函告住所地街道社区，并要求在社区公告栏对当事人违法进行张贴曝光。为营造浓厚的交通安全宣传氛围，南昌交管局坚持“劝导宣传+选树引领”，建立“1+37+1000”文明交通劝导宣传体系，即打造1个文明交通治理中心、37个文明交通治理站、1000个企事业单位、社区、学校文明交通治理劝导室，建设一支8800余人的文明交通劝导队和双休日机关干部志愿服务队，在全市深入开展文明交通劝导宣传活动。大力开展“最美驾驶人”“最美骑手”、社区文明交通治理样板等评选活动，以点带面提升全社会文明交通参与度，让守法、礼让等文明行为蔚然成风。
压实责任 擦亮“安全底色”
抓好事故预防，源头治理是关键。为充分发挥市县两级道专委职能作用，南昌交管局通过事故预防效果考评、事故隐患挂牌督办等形式倒逼属地政府落实安全管理责任。坚持每月对伤亡事故高发频发的县区、乡镇街道进行全市通报，对重点车辆检验报废率、道路隐患排查整改率、主责以上当事方户籍所在地进行分析排名；在春运、暑期、汛期等节点组织公路、交通等部门开展联合督导检查，深入查找各县区安全治理存在的问题不足；按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”原则，组织开展全市范围的临水临崖、急弯陡坡防护设施专项整治，有效遏制车辆翻坠事故的发生；督促南昌县、新建区对105国道、320国道两大物流通道进行升级改造，有力提升道路通行条件和事故预防水平。打通公安应用平台、企业登记信息、交通运管平台、外卖运营商数据壁垒，对“两客一危”、重型货车、渣土车、水泥搅拌车等6类客货运企业及外卖骑手进行风险积分制管理。每月按红、黄、绿对企业及其驾驶人进行高、中、低风险评估，对中高风险企业开展警示约谈、联合惩戒、媒体曝光，督促企业落实安全主体责任；对高风险车辆和驾驶人纳入黑名单，开展从业者交通安全专场培训，与企业逐一签订安全管理责任状，督促落实教育管理职责。2022年以来，6类客货企业、外卖行业的违法率分别从6.9%、24.5%下降至5.5%、9.6%，有效夯实了安全管理基础。
南昌交管局联合交通、公路、城管等部门加强风险隐患治理，堵塞监管漏洞，形成管理合力，切实扭转交警一家单打独斗局面，牵头制定渣土车管理办法，督促工信、城建、城管等部门加强行业管理，对事故多发、违法突出的工程车辆坚决清出市场；对所有亡人事故启动“一案双查”，既查事故当事方责任，也查风险隐患治理责任，对日常监管不力、履职不作为等情况追责问责。另外，牵头起草《全市道路交通安全综合治理工作方案》《南昌市道路交通安全综合治理工作考核实施办法》，推动交通安全治理纳入市域社会治理和平安南昌建设同部署同考核，不断提升全市道路交通安全协同共治水平。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2023年第9期
本版编辑：赵曼
校审：李秀菊 李佳芯
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