湖北省高速公路里程达7693公里，“九纵五横四环”得“中”独厚，承启东西、通达南北，过境流占比超40%、货运占比约51%。如何落实交通事故可防可控一直是湖北省公安厅高速公路警察总队（以下简称湖北高速交警）紧盯的“破题”重心。2021年4月以来，湖北高速交警践行“人民至上、生命至上”理念，搭建“情指行”一体化“云哨”作战平台，研推全国首个风险自纠平台“云哨金钟罩”。截至2023年8月，“云哨”已累计预警风险2900万余起，“云哨金钟罩”风险自纠114万余人次，干线高速公路亡人事故起数、死亡人数同比疫情前分别下降27.5%、26.8%，0~6时事故死亡人数同比下降32.7%。
依托“云哨”作战平台进行分析研判
研创“云哨”预警破难题
2023年5月23日晚，湖北高速交警一支队江夏大队执勤民警收到“云哨”作战平台推送预警信息：一名货车驾驶人涉嫌疲劳驾驶，车辆即将驶入武昌收费站。民警随即在收费站查处该车，通过查询行驶轨迹，发现该车当日11:10从浙江省湖州市出发，行驶时间超过4小时，中途未停车休息20分钟以上。民警依法对驾驶人作出处罚，并强制其停车休息，及时消除了一起事故隐患。如今，依托“云哨”作战平台精准落地查控已成为湖北高速交警的工作常态。
为推动高速公路安全治理从被动防御向主动防控转型，湖北高速交警组建事故预防一体化专班，吃透10年、5年、2年、季度、月度事故规律，紧盯“最不托底”的人车路等要素，2021年清明前后，从人工电话提醒夜间疲劳驾驶车辆做起，吹响唤醒“哨音”，劝止“实时违法”，建立“云哨”雏形。后经联创开发、逐步升级，实现了运转平台化、流程自动化、模型精准化、场景多样化，可同时对240个风险对象、“7+2+N”类风险模型同步研判预警，具体包括“疲劳驾驶、异常车速、低速行驶、区间停车、高频通行、非法营运、绿通车”等7类重点风险隐患，结合“货运、两客一危”2个平台，拓展“实习期上高速、逾期未年检、驾驶证信息异常”等N种违法行为。预警过程从30分钟大幅缩短至2秒，24小时预警能力从300次提升至10万次，做到隐患即出现、即发现、即干预。
推出风险自纠解民忧
随着“云哨”预警不断更新演进，“预警未劝止”成为肇事肇祸突出成因。2022年1月，经集中研究，湖北高速交警明确以推出“云哨金钟罩”为载体，探索高速公路交通安全文明信用体系应用，破解“预警未劝止”管理瓶颈。
参与“云哨”交通安全“金钟罩”主题活动的群众，进入“湖北高速交警”微信公众号“云哨金钟罩”小程序，完成实名注册认证，即可获得初始积分。注册绑定车辆后，小程序将自动关联被绑定车辆的“云哨”预警风险自纠情况及一年内高速公路交通事故、违法情况，进行风险评估，对应发放金、银、铜、铁、玻璃等5种不同的安全等级勋章。针对不同等级的“云哨”勋章及风险预警类型，高速交警精准推送事故预防、应急自救等安全行车知识，引导提升风险自纠意识，形成“预警劝止”闭环。小程序自2022年4月上线以来，社会反响积极良好，“客货绿危快网面”等事故预防重点从业群体，注册人数已达57万余人，预警风险自纠114万余人次，精准学习200万余次。
深化互联互动察民情
湖北高速交警将“云哨金钟罩”作为“双微”阵地的重要延伸，变单向灌输为双向互动，依托“想对云哨说”模块，联动执法、秩序、科信等业务部门，“7×24小时”在线了解群众“急难愁盼”；联合荆楚网开展“云哨”问卷调查，问政于民、问计于民，累计回复各类留言5.7万余条、调查问卷5万余份。
为促进精准宣教，湖北高速交警推出“云哨安全锦囊”宣传教育模块，涵盖各方面“应急自救”常识6类61条、“文明行车微课堂”9类69部，针对不同等级的勋章用户和风险预警群体精准推送警示教育内容。群众从宣传教育活动获得安全积分，可在积分商城中兑换家居好物、车载良品等40类近万件奖品。此外，针对违法停车等交通违法、货物抛洒等安全隐患，湖北高速交警还专门推出“邀您共治”等小程序模块，引导群众从“纠己之过”到“纠他之违”，通过风险预警、回访评价，不断夯实警民公共关系建设的新路径。
推动深刻变革展新篇
随着“云哨”开发的纵深推进，湖北高速交警打通“气象（施工、事故、拥堵等）—‘云哨’—防控平台—导航—路面设备—运营商”数据路径，实现异常即预警，监测即跟踪，催生了执法理念深刻转变，推动了勤务机制精准变革，助力高速公路交通治理模式进一步提档升级。
“云哨”运行同期，湖北高速交警开具“温暖罚单”15.1万余张，处置疲劳驾驶“以睡代罚”、朋友圈自发倡议等9.4万余起，“轻微免罚、首违警告”1.4万余起；现场纠违处罚数、记分数同比前三年平均值分别下降52.7%、50.9%。用“温馨”告知提醒替代“冰冷”处罚惩治，推动执法力度温度相统一。
为实现重点风险差异化闭环处置，激活“数据引擎”效能，湖北高速交警将33类主要风险细分为危险、高危、极危三级，建立分级处置机制，实行“短信通知、语音预警、民警查控”进阶式处置，即时消除极危风险，累计回访“云哨”预警驾驶人13万余人，群众“认可有效”达92%。
经过3个版本升级迭代、5批专班接续奋战、110次模型优化、8.8万次技战法实战，在“云哨”模块化规范化运行中，制度、机制、管理手段的变化，践行了“治理理念、体系、能力、实践协同创新一体推进”的现代化要求，深化了“向创新要动力”的自发主动，也让“云哨”迸发出更旺盛的生命力。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2023年第9期
本版编辑：赵曼
校审：李秀菊 李佳芯
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