11月27日,韶关机场正式通航,广东“3+4+8”民用运输机场布局加快形成;12月10日,赣深高铁开通运营,广东实现市市通高铁;12月16日,阳茂高速改扩建项目正式通车,广东高速公路网络得到进一步完善,至年底全省高速公路总里程预计突破1.1万公里……2021年,广东省不断加快交通基础设施建设,加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,不断增强老百姓出行的获得感、幸福感和安全感。
深中通道建设者
“今年以来,在交通运输部和广东省委、省政府的指导下,我们全面贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》,以粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区、横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区等发展战略为契机,深入推进《交通强国建设广东试点方案》具体任务,围绕打造与新发展格局战略支点相匹配的交通网络精准发力,加快建设交通强省,不断实现交通延伸人民美好生活的愿景。预计全年完成公路水路固定资产投资超过1800亿元,再次超额完成年度计划,顺利实现‘十四五’行业发展良好开局。”广东省交通运输厅党组书记、厅长李静说。
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市市通高铁路网连四方
深中通道项目已完成19个管节沉放,海底沉管隧道长度近3000米,占沉管段总长度的58.2%;黄茅海跨海通道等重点项目建设有序推进;狮子洋通道先行工程已按计划开工;粤港澳大湾区城际铁路项目全力推进;佛山港高荷码头工程正式动工;湛江吴川机场航站区总体已基本完成……今年以来,广东省重大交通工程建设项目捷报频传。
随着赣深高铁广东段的开通运营,广东踏上了市市通高铁的新征程,与此同时,广湛铁路、广汕铁路等19项约1600公里在建省管铁路也在顺利推进,这些都在重塑广东互联互通格局,推动广东建设交通强省再上台阶。
赣深高铁
逢山开路,遇水架桥。这一年来,围绕“平安百年品质工程”创建,广东省积极发挥交通投资对经济增长的拉动作用。44个水运工程续建项目进展顺利,湛江港30万吨级航道改扩建工程已交工,广州港南沙近洋码头工程主体工程完工,11个内河航道项目、30个内河港口项目、18条疏港公路项目加快推进;50项高速公路续建项目累计建设超1900公里,普通国省道新改建路面改造以及滨海旅游公路建设项目累计建成约1500公里。
四通八达的交通路网连接乡村城市,打破区域发展不平衡的空间制约难题,助力老百姓致富奔康。
平坦干净的水泥路穿村而过,给茂名高州市根子镇书房村村民吴兴华带来的不只是交通的改善,更是收入的增长。他说:“交通条件不断改善,汽车下乡、电商进村,荔枝收购单价从2元提高到5元以上。”
交通短板的补齐让农村农业发展和乡村振兴迎来了重大机遇,村民生活蒸蒸日上的故事不仅发生在茂名。今年以来,广东省农村公路完成投资127.8亿元,新改建农村公路约3000公里,新开工安全通道渡改桥4座共计1635米。特别是年初,广东省政府将“全面推动农村公路桥梁安全改造”纳入2021年十件民生实事推进项目,截至2021年11月底,全省已完成农村公路桥梁安全隐患整治350座,提前完成年度改造计划。
记者了解到,伴随《广东省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》的印发,广东省进一步聚焦管好、护好农村公路,加快完善农村公路管理体制和长效机制,深化农村公路管理体制改革统筹谋划和顶层设计,印发《广东省推进农村公路“路长制”工作方案》,建立覆盖县道、乡道、村道的“路长制”体系,完善农村公路路长运行机制,为广东省加速实现乡村振兴提供了有力支撑。
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优化政务流程服务普惠于民
“以前办理车辆年审、从业资格证换发,还要专门跑回老家办,一来一回很折腾。实行‘跨省通办’后,办事不受地域限制,我们在广东就能办理,大部分业务也能当日申请当日办,部分业务甚至可以秒批秒办。”个体货车司机顾师傅高兴地说,现在驾驶员网上办理业务全部免费,道路运输从业资格证件工本费也取消了,办事成本更低了。
324国道广州黄埔段
紧紧围绕人民群众关注的热点、难点问题,广东省持续深化“放管服”改革,积极推进理念创新、体制机制创新、服务创新,以优质高效的运输服务普惠于民、取信于民。
“优化道路运输车辆网上年审、异地检测,实现检验检测结果在全国范围内互联互通,我们前3季度就完成‘三检合一’检测量176万辆次,网上年审13.9万件,预计为货运行业降低综合成本约24亿元。”广东省道路运输事务中心负责人介绍。同时,印发《广东省交通运输领域深化“证照分离”改革实施方案》,推动部门内部双随机抽查规范化以及部门联合双随机抽查常态化,广东省不断优化政务服务事项网上办理流程,加速上线大件运输许可综合服务系统,打造了信息化、智能化、高效化的大件运输许可综合服务系统。
不仅如此,积极发挥信息技术在提升交通运输服务水平上的不可替代作用,进一步提升交通运输服务信息化水平、更好满足人民群众对高效便捷的新需求仍然是广东省今年的重要工作。
数据显示,今年广东省新增发行全国交通一卡通票卡超330万张,累计发行量超935万张;推动粤港澳大湾区“一票式”联程客运服务体系建设,带动提升全省乃至泛珠三角区域客运便捷化水平;扩大货车粤通卡85折优惠实施范围,累计84个路段6943公里省、市属国有企业全资和控股高速公路路段纳入优惠范围,2021年共减免通行费107亿元。
与此同时,广东省聚焦提高货运服务体系的综合效率,不断优化货物运输结构,持续推动大宗货物运输“公转铁、公转水”,提高运输组织水平,推动交通运输高质量发展。
12月3日,广州(增城西站)至老挝(万象)国际班列从广州增城西站缓缓驶出,经由磨憨—磨丁口岸出境,将于4天后抵达老挝万象,本趟班列共载72个标准集装箱,出口运输货物主要为机械设备、光伏材料、日用百货等,货重608吨,货值约1500万元,粤港澳大湾区与东盟经济贸易再添新通道。
据统计,广东省持续深化货运物流运输结构调整和提质增效,1月至10月全省铁路货运量9641万吨,同比增加21.9%;集装箱铁水联运量62万标箱,同比增加108.8%。特别是广州市、深圳市还荣获了国家级“绿色货运配送示范城市”的称号。
在进一步加快推动建设现代交通运输服务业的进程中,盐田港亚太—泛珠三角—欧洲国际集装箱多式联运示范工程、中外运(广东)“东盟—广东—欧洲”公铁海河多式联运示范工程等多个项目正在加快建设。
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科技智慧引领绿色减排畅行
一年前,广东首条5G网络覆盖的新建高速公路——深圳外环高速公路深圳段一期工程正式通车。5G支撑下的精准化交通运行服务、全要素路网监测、协同化交通诱导管控、精细化道路管养、全实时路况仿真预测、全流程应急指挥优化、车路协同应用等7大智慧交通场景,让广大司乘人员充分享受智慧交通带来的便利。
近日,驱车路过广州环城高速公路新化连接线长洲岛收费站,司乘人员都会被眼前萌萌的智能机器人吸引,车辆进入收费车道经过车牌识别后,智能机器人会发出语音提示“请出示付款码”,车主扫描手机付款码即可直接完成通行费支付。
5月,深圳首条无人驾驶地铁——20号线一期工程列车热滑试验圆满完成,标志着该工程供电等系统施工质量及各项参数已满足列车高速运行的要求,为年内开通运营奠定了坚实基础。
11月,广东省交通运输厅印发《广东省数字交通“十四五”发展规划》,规划到2025年,全省交通行业数字化转型升级成效显著,数字交通发展水平走在全国前列。
东蕾高速公路
顺应新一轮科技革命和产业变革,以智慧交通建设为主线,以大湾区核心路网智慧管控等试点示范项目为抓手,今年以来,广东省持续有序推动传统基建、先进制造及5G、大数据等交互融合,推动智慧枢纽、智慧高速等新型基础设施建设。
10月14日至16日,第二届联合国全球可持续交通大会在北京召开,强化交通运输节能减排,倡导绿色出行,减少交通运输对能源资源的消耗和环境的影响,成为推动环境可持续发展的重要内容,在这方面,广东省一直以来都走在全国前列。
光伏发电、风光漏斗、雨水回收利用、立体绿化、滴灌技术……作为广东省近零碳排放交通领域的示范项目,佛山市岭南大道公交枢纽站建设充分体现了节能减排的理念。无独有偶,6月3日,同样在广东省佛山市,省内首艘氢能源船舶“仙湖1号”氢能游船下水暨氢能产业项目签约仪式顺利举办。
今年,广东省立足资源集约节约利用与生态保护,积极主动推动碳达峰、碳中和相关工作,并研究制定相关任务分工及行动方案。一年来,广东省大力推广新能源运输车、船应用,全力推动船舶清洁能源动力改造。同时,加快内河LNG加注码头布局建设和高速公路服务区充电配套设施改造,深入发展多式联运和绿色物流,落实好行业节能减排和污染防治,并积极研发上线省公路交通流能耗与排放监测系统。
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深化“放管服”为民办实事
“班车进站配客都要出示线路牌,这牌子就是我们挣钱的饭碗,离不了车。”8月3日,广东省珠海市交通运输局综合执法香洲支队在处理一辆“广东珠海—广西博白”客运班车未按批准配客站点停靠案件时,通过现场检查和影像记录方式固定有关证据,对班车线路牌进行登记保存,不扣车、不扣证的做法避免耽误班车的后期营运。驾驶员刘师傅说:“交通执法部门既履行了工作职责,又保障了班车的正常运营,减少了我们的经济损失,有理有据、让人信服。”
今年以来,交通综合执法改革在全国范围内有序推进,广东省交通综合行政执法机构“三定”方案全部下达,各级机构、人员调整到位,并及时制定《广东省交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作方案(2021—2023年)》,一切工作都按新的模式稳步开展。
自行动方案制定发布以来,广东省深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动,有效推进源头治超信息监管系统建设,强化落实路警联合治超机制,执法规范化和现代化水平都有了明显提高。
在深化“放管服”改革的同时,交通运输有序发展离不开法治建设,广东省同样不断强化法治保障。
编制《广东省交通运输法治政府部门建设五年规划(2021—2025年)》,印发《广东省交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》,推进《广东省公共交通条例》《广东省水路运输管理条例》《广东省道路危险货物运输监督管理条例》《广东省高速公路运营管理办法》等地方性立法工作,制定省管铁路建设工程建设管理、安全生产、质量监督、平安工地等10项管理办法。今年以来,广东省不断研究完善公路养护管理制度,健全公路路政管理规定,建立健全交通运输新业态新模式发展制度,把法治建设工作依旧摆在突出位置,与交通运输中心工作同部署、同推进、同督促,取得了良好成效。
平安交通事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。在交通运输安全体系建设、风险防控、应急救援能力建设等方面,广东省也均作出明确部署。
这一年,广东省在2020年完成“两客一危”车辆安装使用智能视频监控报警装置的基础上,把重型货车也纳入智能监控。目前,全省约39万辆“两客一危一重”车辆全部安装智能监控系统,通过人脸识别和大数据等技术提高行业安全生产水平;全面实施危险货物道路运输电子运单管理,强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管,全省1076家投入营运的危运企业已100%使用电子运单系统,累计完成电子运单总数605.4万单,累计货运量9096.2万吨。
“今年以来,面对异常严峻的防汛形势,我们全面落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和防汛救灾重要指示批示精神,切实加强行业重点地区、重点部位的巡查防护和应急救援,将洪涝灾害的威胁降到最低。”李静表示。
除此之外,广东省还以公路、水路、铁路等在建交通项目安全生产工作为抓手,彻底排查整治行业各类风险隐患,并全力推动船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动,以铁腕整治确保交通安全,切实保障人民生命财产安全。
黄茅海跨海通道
“现在,每个村口都多了减速带和黄闪灯,对我们驾驶员开车经过时有很好的提醒,会多注意过往的行人,不仅提高了我们的安全保障,也进一步确保了村民的人身安全。”这是开货车的黄师傅告诉记者的亲身体验。
而这不是个例。据悉,目前整个广东省已100%完成国省道沿线村道出入口“平安村口”建设。
今年以来,围绕交通运输领域“我为群众办实事”实践活动走深走实,广东省有力推进47项重点任务,其中系统防范化解道路交通安全风险专项行动、农村公路桥梁安全隐患整治工作、全省道路客运市场专项整治行动成效显著,获得省委和交通运输部肯定。
与此同时,“在役公路重大隐患存量清零行动”和“在役公路安全防护提升”等重点攻坚任务完成,全省所有高速公路服务区(停车区)厕所完成整治提升,452个高速公路服务区危化品运输车辆停车位分类设置工作完成,建成40个“司机之家”,提升了货车司机休息品质。
这一年,广东省继续高质量推进党史学习教育,持续深化精神文明建设,抓好先进典型选树和文化品牌推广,开展“感动交通”推选宣传和“情满旅途畅享交通”志愿服务活动,倾力打造交通运输品牌形象。
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风正好扬帆奋进正当时
历史洪流滚滚向前,巍巍巨轮行稳致远。
回望“十四五”开局之年,广东省深入贯彻习近平总书记关于交通运输重要论述和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神,《广东省综合立体交通网规划纲要(2021—2035年)》《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》《广东省综合运输服务“十四五”发展规划》《广东省铁路货运“十四五”发展规划》《广东省数字交通“十四五”发展规划》等重要规划陆续出台,进一步加快完善了行业发展战略规划。
展望未来发展,站在统筹构建广东省“12312”综合交通运输体系的重要节点,广东省将协同推进世界级机场群和港口群项目建设,加快高速公路和国省道、高铁、城际铁路等项目建设,以重点项目为抓手,统筹推进省管铁路提速、公路连通、航道扩容、枢纽增效等工作,推动大湾区内外实现高水平互联互通,使粤港澳大湾区与长三角、京津冀、成渝之间形成“双通道”格局,支撑粤港澳大湾区及汕潮揭、湛茂等都市圈能级提升。
深圳机场卫星厅
立足“保在建、促新开、强储备”,广东省将科学调增落实交通建设投资计划,巩固扩大交通有效投资,优化制定与“十四五”投资政策相匹配的投资计划。同时,积极协调有关部门加强资金保障、用地审批等政策支持,引导社会资本规范参与交通基础设施建设,加强防范化解行业债务风险。
聚焦持续提升运输服务质量和效率,以发展多层次、多样化城市公共交通网为目标,广东省将着力推进不同交通方式基础设施共建共享、旅客联程运输,推动大湾区联程客运服务“一卡通、一码通”,基本公共交通服务向镇村延伸。此外,稳步调整交通运输结构,完善物流枢纽布局,强化港口、航运、邮政等与物流融合发展,并推进12328交通运输服务监督体系建设。
深化“放管服”改革,持续强化行业治理能力和水平,广东省将继续完善交通运输领域信用体系建设,引导行业健康有序发展。坚持严格规范公正文明执法,全力推进交通运输领域突出问题专项整治,推动深入开展顽瘴痼疾排查清理整治。推进省属政府还贷高速公路实施统贷统还、高速公路差异化收费工作,提前谋划收费到期高速公路项目的经营管理工作,推进交通基础设施低碳化研究及绿色公路等工作,着力构建绿色高效交通运输体系。
在当前疫情防控常态化的大前提下,广东省交通运输系统还将抓牢新冠肺炎疫情防控,认真做好国际港口、港澳航线水路运输、“两站一场一港口一服务区”及入境人员转运和港珠澳大桥穿梭运输疫情防控等工作。同时,进一步加强科学谋划,把安全生产贯穿于交通运输发展各领域和全过程,严格重大决策、重要政策、重点工程安全把关,着力加强交通运输安全体系和能力建设,防范化解重大风险,切实把发展和安全统筹起来、落到实处。(作者|记者郭莹林楚忠特约记者林健芳图片丨广东省交通运输厅)