地处云南省西南边陲的临沧市，澜沧江穿境而过，是“山里的城，城里的山”。在这里，超过80%的公路蜿蜒在崇山峻岭之间，农村道路临水临崖、急弯陡坡路段众多，交通安全曾长期面临严峻挑战。自2025年8月起，临沧市公安局交通管理支队开展以国省道为重点的道路安全隐患排查治理，以事故数据为导向，以“土办法”为抓手，创新采取低成本措施，蹚出了一条务实管用的隐患治理新路子。自实施“低成本”治理以来，全市国省道路交通事故起数同比下降21.07%，交通事故防控取得显著成效。
就地取材治理道路隐患
“小投入”如何撬动“大安全”
过去，面对农村道路安全隐患，许多地方常陷入“等靠要”的思维——等专项资金、靠项目安排、要上级扶持。但隐患不等人，事故往往发生在“等待”的过程中。
临沧转变思路，坚持问题导向：安全不能等，防护可以先做起来。就地取材治理道路隐患近来行走在临沧的农村道路上，经常能见到看似“土气”却让人安心的景象：在悬崖边的弯道，沙袋垒起了一堵堵矮墙；沙袋间，碗口粗的木桩深深扎入土中；红黄相间的警示彩带在山风中格外醒目，仿佛为险要路段系上了“安全带”。这正是临沧市针对农村道路安全痛点，探索出的“垒沙袋、栽木桩、拉彩带”低成本治理模式。
“关键是管用。”临沧交管支队支队长杨德军介绍。在云县茶房乡的一段临水路段，沙袋墙垒砌在路肩外，车辆一旦意外偏离，首先会冲上沙袋。沙袋的缓冲作用能有效降低冲击力，内侧栽下的木桩则如同“定海神针”，能阻挡车辆进一步滑向深渊。而提前数百米就开始拉设的闪烁警示彩带，形成强烈的视觉反差，提醒驾驶人“前方危险，减速慢行”。这套“软缓冲+硬阻挡+强警示”的复合体系，将“看不见的风险”转化为“可感知的防护”，实现了从“被动处置事故”到“主动预防风险”的转变。
“就地取材”背后的治理智慧
一个“小隐患”若不及时排查，必将积小为大，酿成事故。为切实排查辖区道路安全隐患情况，临沧交管支队针对国省公路亡人数占比达50%的管控难点，逐案剖析事故成因、发生路段、路侧环境、时段规律等关键信息，建立事故隐患专项台账。组织专班人员对台账中的事故点段逐一实地踏勘、精准定位，针对不同类型隐患路段采用针对性“土办法”开展应急治理。
“我们这法子，核心就是‘因地制宜、就地取材’八个字。”参与实施的沧源佤族自治县岩帅派出所民警田斌说。临沧山区砂石资源丰富，河道旁、工地边，都能找到合适的沙土填充沙袋。木材更是随处可见，选择坚固耐腐的树种作为桩体，经过防腐处理，便能长久服役。
在双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县勐库镇的一段急弯，原有的混凝土护栏因年久失修局部破损，缺口处成了新的隐患点。公安交管部门没有等待专项修复资金，而是组织附近村民和“义警”，用两天时间运来沙袋填满缺口，并加栽木桩、拉上彩带，花费不过千余元，迅速消除道路隐患风险。这种做法，既避免了大型工程对乡村道路长时间占道施工的影响，也极大降低了建设成本。更重要的是，它激发了基层的内生动力。许多村民看到后都说：“这办法实在，材料咱们自己有，力气咱们自己出，能把家门口的路变安全，值！”
“动静结合”实现治理闭环
仅有物理防护还不够。临沧模式另一个亮点在于“动静结合”的闭环管理。全市广泛发动农村“义警”、村组干部、党员、热心群众，组建了数百支道路安全义务巡查队。他们的职责很明确：随查随改，立地整治。
镇康县南伞镇的哈里村，巡查队员杨跃华每周都要把自己负责的5公里路段走两遍。看看沙袋有没有被雨水冲垮，彩带有没有褪色脱落，路边杂草是否又长高了遮挡视线。发现小问题，巡查队当场就能处理——加固沙袋、更换彩带、清理杂草。遇到他们解决不了的，立即通过手机拍照上报微信群，由专业力量快速处置。
为推动道路安全隐患治理由“集中整治”向“常态长效”转变，临沧交管支队建立起严格的动态监管机制，定期对已治理点位开展“回头看”，确保防护设施一旦受损第一时间修复；同时，持续更新隐患治理清单，通过定期复盘事故数据，不断优化治理的针对性。巡查、上报、处置、复查，环环相扣，真正实现了隐患治理的闭环。
如今，在临沧，越来越多的村民成了道路安全的“守护者”和“受益者”。他们熟悉每一处弯道，了解每一段险坡，也更自觉地参与到维护和宣传中来。一条条系上“彩带”的乡村道路，不仅筑起了物理上的“安全堤”，更连通了民心，提升了基层治理的效能。
安全是最大的民生，也是最基本的福祉。临沧这种“低成本、可复制、易推广”的治理模式，核心是以人民为中心的发展思想的具体体现。它把有限的资金用在刀刃上，把群众的智慧凝聚起来，共同守护脚下的“平安路”。临沧的实践，为财力有限、地形复杂的广大农村地区，提供了一条道路交通安全治理的新路径。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2026年第5期
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