2025年11月1日，修订后的《福建省非机动车管理办法》（以下简称新非机动车管理办法）正式施行，福建省泉州市公安局交通管理支队以此为契机，秉持“十年磨一剑”的匠心精神，聚焦宣传、路面、源头“三个阵地”，集中开展电动自行车交通秩序整治行动。新非机动车管理办法施行以来，泉州中心市区电动自行车戴盔率从30%提升至90%以上，闯红灯、逆行等显见违法行为环比下降超40%，有责交通事故率从70%降至50%以下。
交警开展电动自行车违法查处行动
理情法治融合 拓展宣传阵地
法贵必行，宣传必先行。为推动新非机动车管理办法融入群众日常生活，培植文明出行理念，泉州交管支队提前营造浓厚宣传氛围，依托全媒体中心及线上线下各类媒体，在省、市主流媒体推送新非机动车管理办法解读83条，发布专题微文42条、创意视频4个，点击量超百万。针对接送学生群体，协调市教育局，于2025年10月底前向全市中小学和幼儿园家长发送普及新非机动车管理办法和温馨提醒短信，覆盖260万人。
支队积极践行“执法有力度、服务有温度”工作理念，2025年6月启动“教罚结合”管理模式，11月新非机动车管理办法施行后实行10天劝导“过渡期”，累计现场教育提醒超18万人次，营造浓厚管理氛围。同时，为避免“一罚了之”，提升执法效果，支队按照“给予就是获取”服务理念，自主研发“共享头盔”小程序，作为交通管理者与参与者的连接点，新非机动车管理办法施行以来，累计设置“共享头盔”点位13个、投入头盔1300个、服务群众1万余人次，既送安全于手，又植文明于心。
统筹全域整治 夯实路面管控
泉州交管支队坚持“严管不粗暴、执法更讲理”，兼顾安全管理和市民出行需求，精心编制《电动自行车违法查处执勤工作手册》，用标准化、可视化、可复制的流程赋能一线，把“规范”变成“习惯”。
自2025年9月起，依托全市公安机关“情指行”一体化运行机制，开展打击两轮车飙车及非法拼改装专项行动，对内汇聚治安、网安等警种合力，对外联动教育、人社、体育等相关部门，并发动全市学校法治副校长，开展打击两轮车飙车及非法拼改装专项行动3次，查处两轮车非法拼改装1030起，捣毁非法拼改装窝点22个。
为提高路面见警率、管事率，自2025年11月起，支队实行全警动员，按工作日1/3、周末1/2比例抽调支队、大队警力，中队全员上阵，按照“白天围城、晚上点灯”的战术安排错峰执勤，保证每人每日勤务分昼夜两时段累计不少于3小时。选取交通承载量大、业态叠加密集的“九一街-丰泽街”作为首条示范创建路，按“纵向-连纵-横纵”构建“井字形”整治圈，覆盖中心市区12条主次干道，并同步增设泉州大桥等“桥头堡”执勤点，通过背街小巷“毛细血管”延伸整治学校、医院、菜市场等重点区域，累计现场查处驾乘电动自行车未佩戴头盔等违法行为10.8万起。
另外，支队以构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，充分利用全市100余处交通监控设施资源，科学调整抓拍角度，完善智能取帧、人脸识别等技术算法，单日采集违法量达1.8万次，累计录入电动自行车非现场违法行为8.4万起。同时，建立完善电动自行车差异化精准管理机制，按月违法次数分级升格管理措施，对单次违法给予短信提醒13.1万人，对3次以上违法采取入户宣教1492人。
聚焦主次矛盾 深化源头治理
泉州交管支队深入分析高频使用电动自行车业态特点，采取“硬隔离、微改造、精提示”等措施，为深化源头治理奠定基础，针对骑手闯红灯问题，积极探索“帮着骑手找企业”平台共治模式，向美团、京东等外卖快递企业通报骑手闯红灯行为1700余起，鼓励平台上线“超时免责”权益，持续优化内部监管制度，并引导带车入行骑手更换新牌，逐步减少管理盲区。在浦西万达等外卖订单密集区，支队启用3处自主研发的“路口妈妈”人工智能提醒机器人，精准劝导电动自行车违法行为。
支队立足群众出行特点，充分考虑上学期间学生家长的焦急情绪，创新推出“上学不抓放学抓”校门守护模式，将学校周边整治重心放在晚自习放学时段，做到“少打扰、多守护”。为规范电动自行车通行秩序，提升驾乘人员戴盔率，支队动态抽测市区50余所中小学校门口上下学和晚自习时段戴盔率，用短信“点对点”通报学校书记、校长及教育部门分管领导，同步推送辖区大队调整警力部署，结合发送《告学生家长一封信》、细化学生守则遵守交通法规内容等形式，推动“家校警”协同共治。
为充分发挥“公职人员带头上”的模范引导作用，以泉州市公安局名义率先下发文件，要求全市公安民（辅）警及其家属带头遵守交通法规，每日进行督导查纠。同时，提请市委文明办、市直党工委、市中心两区政府联合发出倡议书，号召党政机关公职人员、广大党员干部做好表率。另外，加强违法人员身份信息与党员信息的比对核查，将党员骑行电动自行车违法情况纳入党支部规范化建设督导体系，通过制度约束与示范引领相结合，推动倡议书落地见效，形成人人共同参与交通安全治理的良好氛围。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2026年第1期
扫码关注微信公众号
点击“订阅杂志”，查看更多精彩内容。
