渭南，北瞰黄河、南依秦岭，是陕西的东大门，境内连霍、京昆、福银等7条高速公路交汇，210、310国道及多条省道贯穿全境。为全力维护道路交通安全形势持续稳定，今年以来，渭南公安交警在市公安局党委和省公安厅交警总队的坚强领导下，紧紧围绕公安交管工作现代化这一主线，锚定“西部示范”，坚持人民至上，聚力改革创新，下茬精细管理，全力以赴“防事故、保安全、促发展、惠民生”，推动全市交通治理效能和人民群众安全感、获得感实现“双提升”。近日，本刊记者专访了渭南市公安局交警支队支队长闫丰胜。
闫丰胜支队长（中）督导隐患路段整改情况
本刊记者：在道路交通安全综合治理上，渭南交警进行了哪些实践和探索？
闫丰胜：渭南交警聚焦“两重一精”小切口，注重强基固本，推动重点路段治理“隐患清零、亮点纷呈”。牢固树立“隐患就是事故”理念，推动亡人事故重点问题、突出隐患重点区域加速治理，复杂路段路口精细治理，全市道路交通本质安全大幅提升。
渭南市领导先后6次专题调研道路交通事故防控工作，严格落实亡人事故党政领导到场制，推动问题深究、边查边改，召开亡人事故现场警示会，设立较大事故“警示日”，推动形成“发生一起事故、完善一批设施、消除一类隐患”长效治理机制。针对挂牌督办的重点区域，由市交安委主要领导带队深入一线把脉问诊，现场办公议事，并邀请行业专家参与巡检；支队领导坚持周末下沉一线开展“体验式”隐患排查，建立三级问题交办机制，下发督办单50余件，“闭环式”治理挂牌督办隐患156处，治理率达98%，推动隐患治理一抓到底。
同时，渭南交警积极争取财政支持，将450处“三必上”“五必上”点段，35处穿村过镇路段综合提升，70处千村点亮重点路口以及80公里中央物理隔离的交通安全设施建设资金纳入预算。创新穿村过镇路段雷达预警测速、三维立体减速带、镭射限速投影、夜间高空照明等12件套叠加式治理。以蒲城201省道南线为例，20.5公里路段除了安装信号灯、测速设备，配有标志牌、爆闪灯、减速带、示警桩“路口四件套”等，还增设雷达预警测速、道口标、地标限速、镭射限速投影，施划三维立体减速带、纵向减速标线，安装夜间高空照明，施划停车区，更换弹力柱。在精细化治理模式下，打造出了242国道澄城段、108国道韩城段、310国道华州段等一批交通安全放心路、示范路、精品路。
此外，渭南交警构建以执法站为点、以道路为线、以科技应用为面的防控网络。先后建成26处国省道执法检查站，建立常态化勤务模式，让执法站警灯常亮、警力常巡、违法常查、喇叭常响、“学堂”常办，真正把执法站打造成交通安全防控体系的重要支点、科技应用的前沿阵地、路面管控的坚固堡垒和查宣教一体化的有效平台。始终把交通安全宣传作为强基工程，建立健全宣传、劝导、曝光机制，创新党员志愿者劝导交通安全品牌，建成路口无人劝导点1800处，建成警保联动劝导站115个，配备专兼职安全劝导员510名，年均开展交通安全大劝导活动260次。
本刊记者：渭南高速交警如何推进高速公路事故预防工作高质量发展？
闫丰胜：渭南高速交警聚焦“五防一控”一盘棋，坚持守正创新，推动高速公路事故预防“靶向施策、精准覆盖”。坚定“事故可防可控”理念，打造人防、物防、技防、宣防、联防“五位一体”布防格局，做精做强高速公路交通事故“事前”预防工作，实现了交通事故四项指数稳中有降，高速公路交通安全形势持续向好。
高速公路是机动车辆高速通行的专用道路，很多细小细微的隐患如果不能及时发现并予以消除，容易造成严重的后果。渭南高速交警以高速公路风险隐患治理为切入口，紧盯路口事故高发，对互通立交岔道口、收费站匝道口、服务区进出口、隧道出入口等110余处风险点逐一排查。常态化开展“透亮行动”，每周对全段树木遮挡交通标志标牌等隐患进行动态清零，对交通设施进行优化，确保道路的辨识度、通透度及设施完善率始终保持100%。施划横向震荡线、纵向减速线和指路标线、导流线，放置柔性弹力柱，在石鼓山隧道入口加装示廓警示光带，安装警笛喇叭，在4处特大桥安装智能雾区主动引导及防撞预警系统，在35处大桥安装频闪灯、爆闪灯、仿真警车，实现重点路段警示设施全覆盖。
与此同时，为扩大宣传教育的针对性和覆盖面，渭南高速交警紧盯“疲劳驾驶、分心驾驶、不系安全带、随意变道、次生事故”等易肇事肇祸风险，建设高速公路伴随式“宣防走廊”，在收费站匝道、跨线桥和龙门架的醒目位置、互通立交前端、高速服务区等113处重要点位，精准匹配警示标语，织密“高速入口首次警示、主线高频提醒、服务区唤醒宣教、收费站温馨提示”的全方位、多维度、立体化宣传网络。针对重点交通违法行为，在服务区执法检查站开设“马路学堂”，开展“敲窗行动、唤醒服务”，对重点车辆驾驶人和疲劳驾驶违法人进行面对面警示提示。在恶劣天气、重要节假日全面强化交通安全宣传，充分利用自建LED显示屏、辖区沿线电子显示屏和可变情报板滚动播放实时天气路况等提示信息，通过“两微一抖”等传播渠道，适时推发交通安全预警信息。
此外，为了让高速公路夜间安全更有保障、更可持续，渭南高速交警做强“夜间管控”，高密度安装防疲劳激光幕、固定式警车、频闪灯，分段粘贴反光条，突出明暗对比，强化视觉冲击，着力解决夜间疲劳问题；实行夜间“巡驻查”一体化勤务，配合“夜间服务区敲窗行动”“1315接处警快反”“三防两查一快处”等工作机制，提高夜间见警率、管事率、威慑力。
本刊记者：为了提升群众的获得感、幸福感、满意度，渭南交警推出了哪些惠民利企便利措施？
闫丰胜：渭南交警以“队伍正规化、警务现代化、服务品牌化”和车驾管工作“全省领先、全国一流”为目标，积极回应人民期待，巧用“加减乘除”法，持续优化营商环境，推动车驾管服务“既树品牌、又接地气”。交警支队车管所连续三届获评“全国一等车辆管理所”，大荔、富平车管所荣获“全国优秀县级车辆管理所”。
业务监管做“加法”，实现“利为民所谋”。渭南交警构建“事前建制、事中监督、事后检查”立体化监管藩篱，出台刚性制度37件，完善业务办理标准、指引5大类46项办法，公开办事程序、依据、时限、结果、纪律规定、投诉举报电话“6大事项”，并将73.8万笔业务纳入监管中心统一监管，精准防控违规违纪风险。
权力下放做“减法”，实现“权为民所用”。渭南交警持续深化简政放权，推动业务类型下放率达90%以上，推进社会化考场建设，建成全市社会化考场27个，其中县域考场覆盖率达80%，健全“警邮、警保、警医、警银、警企”合作机制，服务半径不断缩小，改革红利充分凝聚。全市设立了150个业务办理点、22个机动车登记服务站、35家4S店临时号牌核发点。
升级服务做“乘法”，实现“福为民所享”。渭南交警推进公安部8项交管便民利企举措全面落地，积极拓展电子行驶证应用场景，确保试点工作取得实效。组建“我来免费帮你办”流动服务团队，全程免费帮办代办，把服务做到了群众和企业的心坎上。建立网办与语音服务中心，三线融合，24小时受理群众咨询投诉，年均接听电话4万余通，反馈率、回访率均达100%，满意率达到98%以上。实行新车上牌“通道式”流水线办理，30分钟可办结业务。秉承“高效办成一件事”理念，在“网上办、就近办、自助办、容缺办、视频办”基础上再次推出“简化办、云导办、免约办”，进一步优化办理流程，有效治理“非法中介”扰民顽疾。
祛除顽疾做“除法”，实现“情为民所系”。渭南交警坚持党建带队建，一体化推进政治教育、廉政警示、业务培训、岗位练兵，打造“红色流水线、服务零距离”党建品牌。坚持把从优待警做在实处，延伸“五小工程”，建成爱警驿站、托幼室，有效增强队伍凝聚力、向心力。设立“雷锋服务站”，集中解决疑难繁杂业务，实施容缺受理、兜底全办。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2024年第10期
点击“订阅杂志”，查看更多精彩内容。
