近年来，天津市公安交通管理局紧密围绕交警警种特点，以“服务指挥决策、服务基层实战、服务群众出行”为方向，把大数据作为推动公安交管工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，聚焦警种全涵盖、警员全覆盖、警务全流程、支撑全链条、监督全贯通“五全”工作目标，坚持以融合应用为核心，以服务实战为导向，以数据安全为底线，以实用实效为根本，全力构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，加快形成更加协同高效的现代化警务运行生态系统。
天津交管局合成作战中心
警务协同 提升交管实战能力
天津交管局立足基层视角、应用导向，以“民警好用、群众满意”为目标，健全完善“一警牵动全局、全局支撑一警”工作机制，深入推进主动警务、预防警务、协同警务、移动警务，在推动数据共享、资源共享、手段共享等方面强化“警务协同”思维理念，为基层民警和警务实战提供有力支撑。
为充分发挥作战支援服务效能，天津交管局依托系统平台，健全完善交警警种大数据实战分中心建设，根据一线民警在交通类警情处置、案件侦办、源头隐患治理等各类交管警务实战应用场景工作中的数据需要，提供精准高效的人工数据支撑服务，常态满足基层民警普遍性、个性化的实战需求。同时，构建与交管工作现代化相适应的协同警务运行新模式，聚焦基层视角和应用导向，创新合成机制、再造警务流程，利用“警务协同系统”实现资源配置、信息共享、能力供给、捆绑作战。不断丰富创新以交通类重大警情处置、“两类”案件办理等为协同重点的场景，明确总队、支队、大队三级“协同岗”职责，按照业务场景类别建立协同流程。
天津交管局不断丰富完善相关系统平台在交管领域应用落地，推动在市公安局系统上订制交警警种专属的实战场景，自主设置防控识别圈、自主布控等功能，辅助一线交警提升预警预防能力，不断丰富拓展在违法线索侦查方面应用，特别是基于市公安局系统平台在多源数据融合关联方面的功能特点，探索与各级法院等办案单位联合开展“两类”案件违法人处罚期内违法驾车上路行为的筛查治理工作。
成果转化 强化警务机制变革
天津交管局充分发挥大数据实战中心在交通管理各项重要工作中的支撑作用，从深入研判支撑决策、精准打击消除安全隐患、提升群众出行体验等方面入手，加强道路交通管理和地图导航服务深度融合，深化成果共创、共建、共享，推进深度合作质效实现新提升。联合多家地图导航企业，主动发布交通拥堵、事故、雨雾等点位交通提示信息，针对交通事故、道路施工、路线调整等应急事件开展交通诱导，服务群众出行超过430余万次，不断增强道路交通管理的感知力、控制力、影响力。
针对外卖骑手交通违法行为治理难的情况，天津交管局坚持大数据赋能、大数据驱动，联合相关互联网公司打造“数据融合，技术共治”模式，利用天津交警大数据综合应用管理平台，将骑手定位数据与地图位置、路口信号灯配时参数等相关数据进行匹配，获取骑手闯红灯违法数据，及时推送相关平台开展警示教育。自2023年2月开展合作以来，日均筛查骑手轨迹6.6万余次，累计筛查269万余次，精准推送闯红灯违法信息5.5万余条。经线下处置，实现了“三下降”的工作目标，即骑手日闯红灯率下降47%、违法人数比下降27%、违法次数比下降44%，有效消除外卖骑手闯红灯的严重交通安全隐患，高效便捷企业内部安全管理，全面提升公安交管警务效能。
为有效消除交通安全隐患，天津交管局研发高速公路低慢异停警企联动预警处置模型，深入分析业务需求，建立预警处置机制，挖掘数据设计联动，通过交警感知数据融合平台和导航企业互联网双平台上线应用，实时监控“两客一危一货”和应用地图导航的车辆行驶速度，利用数据阈值算法发现车辆异常停车和低慢速行驶，由平台进行预警推送，帮助民警及时发现、协同处置、快速发布，通过电话沟通、视频确定、巡查车调度等方式进行处警处置。目前，模型已产生预警数据4万余条，交管局确定并处置6552起因高速异常停车引起的交通安全隐患，守住高速公路这条经济发展“大动脉”、百姓出行“生命线”。
队伍培育 全警逐步推广应用
天津交管局以大数据赋能支撑“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，通过随岗培训、集中培训、送教上门、实战练兵等方式，建立岗位能力培养及后备人才储备制度，培养业务骨干、打造专业团队，全力支撑业务实战，营造全警应用大数据手段的良好氛围。
为推动交管大数据深度应用，天津交管局通过“两能手一案例”比武竞赛、建模应用、实战大练兵等形式，推广一批破题解围、管用实用的优秀点子、技战法和应用模型，让基层创新更好地反哺基层、服务实战。同时，通过统一出口面向全警提供相关系统一站式资源申请、审批服务权限120余个，合理规范大数据资源使用及管理，促进大数据资源共享、开放和利用，为基层警力开展大数据应用新生态建设提供支撑。
天津交管局深入推动基层警力数据建模智能应用，对相关单位进一步优化研判精准度和数据丰富性以及推动建模切实指导、服务实战应用提出意见建议，先后指导研发海棠花节游客基础信息快速查询、机动车查验检验业务嫌疑情形监管、预防恶意骗贷预警、失驾仍驾违法行缉查布控治理等实战应用模型20余个，在重大警情、专项行动、安保任务等实战场景，形成整体推进合力，极大地提高了交管大数据治理能力。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2024年第7期
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