为着力打造有温度、有速度、有品质的城市交通新生活，自2023年来，山东省济南市公安局交警支队坚持以“治堵治乱保畅”专项行动为牵引，深入实施城市道路交叉口精细治理，科学调配道路时空资源，提高道路通行效率，不断缓解城区交通拥堵，有效改善了交通出行环境，擦亮了城市形象名片。
“点名式”多车同步掉头
筑牢工作规范基础
济南交警支队深化机制支撑，制定专项方案，从交通组织优化、智慧交通优化、交安设施优化等方面，集中对秩序混乱、交通拥堵、事故多发的路口、路段及区域进行专项精细化治理。围绕交通信号灯建设运维，制定《济南市公安局交通警察支队交通信号灯全生命周期管理工作规范》，涵盖交通信号灯规划建设、验收移交、运维管理、民意保障等关键环节，突出时空一体、属地管理和赋能实战三个目标，着力打造“运维保障—配时调优—民意办理”的信号灯闭环管理模式。
支队积极推动交通治理“末端管理”向“源头干预”延伸。一方面，推进重点道路工程项目“规范化”，从城市规划设计源头加强道路交通组织设计、交安设施配套及施工期间交通管理，组建专业团队对重点道路工程方案进行审查，从路权分配、路口渠化以及交通安全设施配建等重点内容提出2000余条优化设计意见，从源头减少260余处潜在拥堵点和秩序乱点。另一方面，加强施工路段交通管理“精细化”，坚持“六个优化”（优化设计、优化工艺、优化工序、优化工期、优化资源、优化措施），深入研究轨道交通、外热入济、雨污分流等741个施工项目交通组织方案，开展道路施工审查、监管工作，累计排查占道施工现场交通安全隐患2630次，督导施工单位完成整改230余处。
此外，为鼓励“比学赶超”，支队组织开展了第三届十大交通优化精品案例评选活动。以专家打分和群众投票相结合的方式，对32个交通路口优化案例进行评选，累计收到公众投票77.6万份，形成了城市交通共管共治共享的良好氛围。
挖掘道路资源潜力
针对市区部分路口交通拥堵问题，济南交警支队在全市组织开展城市道路交通精细治理提升工作，实施道路交通优化“看得见”专项行动，“一点一策”制定改善措施，综合应用车道功能调整、车道瘦身、设置可变车道、潮汐拉链车、增设待行区、禁左等措施，完成市区506处点段交通优化改造，通行能力平均提升8.5%。
在行动推进的进程中，支队因时、因地制宜，不断深化交通组织模式创新。积极推出“点名式多车同步掉头”模式，研发智能引导系统，通过声光结合，“点名”引导车辆依次排队，代替民警现场指挥疏导，协同信号精准调控，实现6车同步掉头，通行能力提升33.6%。在经七纬十二路口创新提出“内嵌待行区”通行模式，将东口直行停止线后移，原有直行车道修改为待行区，允许左转车辆借用直行车道待行，优化后交通延误指数降低35.8%。在二环南路与舜德路路口启用“同周期直右可变车道”，利用可变标志牌与信号灯联动控制，车道功能根据信号灯提示在“右转车道、直右车道”之间进行周期性变化，降低辅路直行与下桥直行车辆之间的交织影响，路口交通延误降低19.8%。
助推新技术落地应用
济南交警支队强化现有地磁检测数据对信控优化的支撑，积极测试雷达、雷视、视频等多元检测数据新技术，以可靠的交通数据支撑“单点感应控制、行人感应控制、感应绿波控制、拥堵瓶颈控制”等9种智能化控制策略落地应用，覆盖180余个路口。例如，应用基于视频检测的行人感应控制，主动检测行人过街需求，解决了固定信号配时模式下无人空放的问题；应用基于地磁检测的动态可变车道控制，根据不同流向车辆排队长度对比情况，实时切换可变车道功能，并且实现与路口信号放行的联动，解决了车道内不同流向车辆相互交织相互阻挡的问题。
为进一步优化交通信号配时，支队通过监控视频、交通大脑、现场巡检等手段开展跟踪巡查工作，根据交通流量变化特点，灵活采取“降周期、强感应、优绿波”等优化措施，对2250个灯控路口优化调整4万余套配时方案。搭建交通控制运营服务平台，打造了可视化巡检模块，一图呈现“绿波带”现场巡检视频、地图轨迹、协调时距图的动态变化，对城区绿波带运行效果进行动态巡检，动态调整绿波带方案。2023年以来，市区内新建绿波带52条，建成绿波带237条，绿波路口占比达到74.6%。
同时，支队探索开展“AI+感知+互联网”试点，制定“数智交通绿波网”整体建设方案，融合交通流量监测感知数据和互联网大数据，利用AI技术对城市道路交通拥堵进行诊断分析，精准调控交通信号。优化后，测试路口平峰时段平均绿灯空放时间占比由3.27%下降到0.99%。以朗茂山路与二环南路路口为例，路口的边缘计算设备自动对多目标雷达采集的交通流信息进行诊断分析，实时动态调整信号配时方案，优化后平峰时段周期时间变化170余次，基本消除了绿灯空放现象，高峰时段平均拥堵持续时长缩短了29分钟，通行效率得到大幅提升。
为进一步将实时信息传递至群众“指尖”，支队积极打造“会说话”的交通信号灯，与互联网导航平台合作，将信号灯倒计时、绿波设计速度、可变车道、道路施工等信息数据，通过语音导航动态呈现给交通参与者，让交通更“绿色”、更通畅。例如，泉城马拉松举办期间，部分道路需要进行半幅封闭，除现场封控引导外，驾驶人在互联网导航平台也可以了解到道路实时管控情况，在引导下可安全通过，或根据推送选择绕行路线，获得了一致好评。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2024年第6期
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