近年来，公安交管部门坚持以人民为中心，纵深推进公安交管便民利企改革，先后推出车检、驾考、号牌管理、事故处理以及互联网平台服务等系列改革措施。特别是党的十八大以来，先后推出100多项措施，为群众、企业减少办事成本1000多亿元，受到了群众、企业的普遍好评。
图/孙崇明
实干为要 笃行利民之举
各级公安交管部门坚持问题导向、民意导向，主动作为、攻坚克难、开拓创新，持续推进便民利企改革，推动形成“线上线下相结合、城乡网点全覆盖”的治理新格局，人民群众对公安交管工作满意度不断提升，改革取得明显成效。
加强顶层设计，制度机制不断健全。坚持整体谋划、梯次推进，公安部先后出台改革文件42个，涵盖车驾管、秩序管理、事故处理等交管执法服务领域。坚持法治引领、规范运行，制修订《机动车登记规定》《机动车驾驶证申领和使用规定》等5个部门规章，配套制定20多个规范性文件和技术标准，确保改革于法有据。
推进简政便民，交管服务提档升级。大力推行减环节、减材料、减时限。推进减证快办，实现18类业务一证即办，全面推行业务“一窗办”，推进与税务、商务等部门信息网上传递、网上核查，取消车辆购置税、体检证明等证明材料，累计为群众减少办事材料30多亿份。江苏、四川等地推进建设24小时自助车管所。推进跨省通办，驾驶证“全国通考”等19项交管业务实现异地可办，惠及群众1亿多人次，减少多次往返，更好适应人员、货物、车辆大流动的新形势。推进就近即办，推进业务向县级下放、服务向社会延伸，3万多个汽车4S店、邮政网点、保险公司可以代办交管业务，95%的县市可以办理小型汽车登记，山东、广东等地社会服务网点超过1500家，方便群众少跑快办。
强化科技引领，网上交管高效便捷。深化“互联网+交通管理”应用，建立网页、短信、手机App、语音服务“四位一体”的交管信息化服务体系，应上尽上、全程在线，拓展网上服务功能，形成交管网上服务品牌，实现交管服务“零距离”。网上平台覆盖广，推广应用全国统一的交管互联网服务平台、“交管12123”App，全面开通34项网上业务，用户已超5.3亿人，日均访问2000余万人次，累计服务50余亿人次。河北、福建、湖南业务及时受理率超过95%。线上办事更便捷，全面推行检验标志电子化，向4亿多车主发放了检验标志电子凭证，方便群众网上申领、查看、使用，为车主及相关行业和部门提供电子证照服务。全面推行驾驶证电子化，天津、苏州、成都主动承担试点、创造经验，全国已发放电子驾驶证2.4亿个，为群众提供在线“亮证”服务。
坚持服务发展，助力优化营商环境。以减惠企、以简赋能，会同工信部、商务部、交通运输部等推出新能源汽车号牌、便利二手车出口、城市绿色货运配送示范等系列改革措施，服务行业健康稳定发展。全面推行便利入境驾车服务措施，支持粤港澳大湾区、海南自由贸易港、福建平潭综合实验区、上海等自由贸易试验区建设发展。推动实现与比利时、阿联酋、法国、塞尔维亚驾驶证互认换领，配合交通运输部与20多个周边国家签订国际道路运输协定，服务构建更高水平对外开放新格局。
加强监督管理，严格规范执法服务。坚持放管并重、放管结合，健全监督制度机制，加强智慧监管建设，打造全链条、全覆盖、一体化监管模式，落实放到位、管精准，保证严格规范公正文明执法。健全监督制约机制，统一全国驾考预约系统，统一全国号牌选号系统，全面实现与驾校、检验机构脱钩，压缩权力寻租空间。推广应用全国统一业务监管系统，推动各地建立音视频监管中心，建立异常业务数据预警、通报、核查机制，实现全流程、全留痕监管。北京、广西等地精准梳理业务风险点，健全监管机制，创新监管模型，有力提升监管效能。
稳中求进 谱写改革新章
下一步，公安交管部门将认真贯彻党的二十大精神，坚持围绕中心、服务大局，一手抓改革落实，确保已出台改革措施落地见效，一手抓改革深化，统筹推进公安交通管理政策、制度、服务创新，着力提供普惠均衡、便捷高效、智慧精准的高品质服务，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
服务路网高效运行。联合相关部门全力保障国家主干路网安全顺畅高效运行，加强路网运行监测和交通应急管理，打通交通堵点，治理秩序乱点，清除事故黑点，完善大流量应对、恶劣天气管控、突发事件处置等措施，维护公路交通安全与秩序，畅通交通运输大循环，促进产业链供应链稳定。
服务群众便民利企。持续推进交管政务服务改革，在通行管理、车驾管理、事故处理等方面不断推出新举措；深化警种、部门及行业信息共享，做优做精“交管12123”App平台，创新无接触自助办、24小时线上办、人机智能办、视频互动办等服务新模式。
服务行业健康发展。进一步减环节、减材料、减时限，降低市场主体制度性交易成本，更好促进物流配送、新车销售、汽车金融、汽车租赁、二手车流通出口等行业发展；配合相关部门，促进互联网货运平台、网约车、共享单车、共享汽车、自动驾驶等交通运输新业态有序健康发展。
服务国家重大战略。紧紧围绕京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带、长三角一体化发展等重大部署，建立信息互通共享和警务协作机制，打造公路大通道，促进区域大循环，研究出台更多促进区域协调发展的政策措施；加强跨境运输交通安全管理与服务保障，推动驾驶证互认换领，鼓励自贸区创新管理服务举措，更好服务国际交流交往。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2024年第3期
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