潍坊地处鲁南和鲁西南腹地的交界处，是山东半岛的交通枢纽之一，截至目前，公路通车里程达2.91万公里，机动车保有量为326万辆，驾驶人数量为374.1万人。潍坊市公安局交警支队坚持以人民为中心，立足交通事故预防“减量控大”主业，为全市经济社会发展营造了安全、有序、畅通的道路交通环境。支队先后被授予“全国文明单位”“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”“全国实施畅通工程模范市”等荣誉称号，连续两年被评为“全省推动道路交通安全工作高质量发展先进市”。近日，本刊记者专访了潍坊市公安局党委委员、交警支队支队长刘兆泰。
本刊记者：潍坊交警如何求实创新，全力构建新时代公安交管工作高质量发展新格局？
刘兆泰：主动融入潍坊市经济社会发展大局，把交通安全摆在更加突出位置。在市委市政府的领导下，全市16个县（市、区）把交通安全纳入政府高质量发展综合绩效考核，并把交通安全纳入文明村镇、文明企业、文明单位测评体系，夯实了党政领导、部门共治、齐抓共管的道路交通安全综合治理格局。将市道路交通安全综合治理委员会纳入市安全生产委员会并实体化运行，建立了多部门信息共享、协同联动机制。市委政法委印发了《关于加强全市道路交通安全工作网格化服务管理的通知》，将道路交通安全工作纳入网格化服务管理，进一步压实道路交通安全责任，实现了交通安全与网格化服务深度融合。
随着城市的不断扩展，潍坊城区新建、改建道路增多，为畅通“微循环”，解决群众“出行难”问题，潍坊交警对11处交通流时变特点显著的路口，逐一开展研究论证，分别制定了“逆向可变”“直右可变”“直左可变”等调控方案，优化设置了18条“可变车道”，并开展交通信号配时优化活动，更新LED多功能数字显示屏、调整优化信号灯配时，实现了城市交通“绿波”协调控制。由于潍坊地处平原，是典型的平面混合交通，面对机动车、非机动车、行人混行、争道等突出现象，潍坊交警调整优化人行横道线32处。针对“医圈”“校圈”拥堵问题，在市人民医院、第二人民医院设置出租车待客泊位，在市中医院设置120米专用通道，在24个路口施划80处右转危险区警示标线，进一步保障群众安全出行。与此同时，为进一步提升农村道路交通安全综合治理工作水平，潍坊交警开展农村交通安全专项整治，紧盯农村交通安全的薄弱环节，依托市县两级交安委，全面压实镇街、村居的属地管理责任，进村入户落实“三见面一建档”，多措并举发现、分析、预警农村三轮车、农村面包车、低速载货汽车违法行为，严查违法载人、超员载客，推进源头建档、路面查缉、溯源劝诫“三位一体”闭环管理。截至目前，全市已建档农村三轮车75.9万辆，占全市农村三轮车总量的84.31%，劝导交通违法行为1.8万余起。
此外，潍坊交警坚持人民至上理念，提升“放管服”改革质效。深化便利城市货车通行、便利二手车交易登记、车检改革3项重点措施。制定《潍坊市赋予部分中型厢式货车与轻型货车同等通行权试点工作的实施方案》，调整放宽城区货车通行路线，助力优化营商环境；下放车驾管业务权限，在4S店、二手车交易市场设立机动车登记服务站84处；全面推广车检“交钥匙”服务，目前有166家检验机构实现“交钥匙”服务，97家检验机构实现安全技术检验、综合性能检验、尾气排放检验“三检合一”。开展“警企、警邮、警银、警保”合作，在全市设置了229个服务网点，形成了布局合理、覆盖城乡、管理规范的网点服务格局。2022年，支队车管所被公安部评定为“全国一等车辆管理所”，被山东省公安厅授予“全省公安机关红旗窗口”荣誉称号。
本刊记者：“停车难”是城市交通管理的重点、难点，也事关交通参与者的切身利益。潍坊交警如何破解停车难题？
刘兆泰：当前，潍坊市机动车保有量已达到326万辆，在全国293个地级市中排名第23位，“停车难”已成为群众反映强烈的民生问题。近两年来，潍坊交警以建设人民满意的现代化品质城市作为出发点和落脚点，在注重实干中纾民困、解民忧，积极推动城市停车管理改革，让“位”于民，开放公共停车泊位68.3万个。
“看病十分钟，停车一小时”，曾是群众“看病难”的一个真实写照。为解决群众就医停车难问题，潍坊交警将“医圈”停车资源让“位”于就诊患者，针对医院不同时间段停车需求不一的情况，在医院周边道路“见缝插针”，施划限时免费停车泊位。医院主动“让”，取消职工停车泊位，积极倡导绿色出行。目前，全市300多家医院、3万多个停车泊位向就诊、陪护人员免费开放。针对学生上下学时段集中，停车需求大的情况，潍坊交警在“校圈”实施“限免护学”新模式。学校周边的机关企事业单位主动开放内部停车场，为接送学生车辆提供错时停车服务。学生接送地点由路边转移到院内停车场，不仅保证了学生出行安全，还减少了交通拥堵。老旧小区停车难是群众最关心、最现实的利益问题。潍坊交警最大限度地挖掘老旧小区周边停车资源，采取道路临时停放、错时共享、智能管理等措施，开放全天免费停车泊位7万多个。停车难问题也困扰着出租车驾驶人群体。为保证出租车驾驶人休息，在公共厕所、沿街商户、银行等周边设置519处出租车驿站，逐一调研摸排停车需求，增设路内出租车专用停车泊位360个、招停点129个。
与此同时，潍坊交警推行“智慧停车”，让群众停车看得见、查得到。在“爱山东·潍事通”App推出“限时免费停车”模块，全市有4000多个停车场、近40万个停车泊位信息供群众掌上搜索、查询，目的地一键导航。此外，积极推进地方立法，厘清部门职责边界，压实工作责任，整合公安、城管、社区等力量，常态化开展联合巡控，及时查处治安、交通等违法行为，劝导不文明停车行为，切实把免费停车的惠民实事抓实办好，真正让群众“放心停”。
本刊记者：宣传教育在预防道路交通事故等方面发挥着关键作用。潍坊交警有哪些经验做法？
刘兆泰：近年来，潍坊交警将交通安全社会化宣传作为一项打基础、利长远的系统工程，整合媒体资源，搭建警媒社企交流平台，着力完善交通安全宣传教育体系，提升交通参与者的安全文明意识。
为进一步加强警媒沟通协作，构建良性互动的警媒关系，潍坊交警不断“谋新招”，与市广播电视台开展合作，联合推出《交警在线》栏目，建立了以市广播电视台经济生活频道为主体，微博、微信公众号、抖音号、快手号等15个平台为支撑的传播体系，全景式、立体化展现公安交管部门工作成效，并依托新媒体平台，发布各类交通违法、事故案例、出行提示信息，策划推出《交通安全大讲堂》《警花小剧场》《出行攻略》等系列交通安全融媒产品124个，用身边的事教育身边的人，起到了良好的警示效果。同时，在齐抓共管上“出实招”，联合市委宣传部、市文明办、市文旅局开展公益宣传“亮屏行动”，在餐饮集中街区设置“零酒驾街区”网红墙。主动对接文旅、广电等部门，推动构建“市、县、乡、村”四级大喇叭广播体系，累计播报交通安全警示提示2500余次。联合市文明办，将文明交通与“五为”文明实践志愿服务活动相融合，开展“一老一小”道路交通安全宣传教育活动。将重点运输企业、营运车辆、外卖骑手、校车、急救车以及农村面包车等六类重点群体纳入重点管控，定期梳理交通违法和事故信息，抄告所属企业及行业主管部门，综合运用约谈、抄告、曝光等手段，督促落实交通安全管理责任。此外，潍坊交警在狠抓落实上“亮硬招”，树立狠抓落实和实干实效的鲜明导向，完善“综合考核、督导检查、约谈督办”工作机制。成立支队领导牵头的督导检查组，不定期深入辖区交警窗口单位、农村、社区等地，对交通安全宣传教育工作开展情况进行明察暗访，及时发现问题、督促整改。强化正向激励与反向问责，将考核与评先创优挂钩，建立考核通报和约谈问责两项制度，营造干事创业的良好氛围。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2023年第6期
本版编辑：赵曼
校审：李秀菊 李佳芯
点击“订阅杂志”，查看更多精彩内容。
