近年来，昆明市公安局西山分局（以下简称“西山公安”）坚持以“靠前一步、主动作为”警务理念为导向，围绕做强基层基础，重点打造“人民群众满意、办理业务便捷高效”的市域治理新模式。同时，西山公安紧扣中心工作和重点任务，结合辖区实际科学选点规划，推进便民综合服务站集群建设，构建公安政务“15分钟便民服务圈”，提升群众幸福感、安全感。

推进“一张网”建设优化便民服务布局

西山公安围绕服务“距离更近、效率更高、体验更优、口碑更好”的宗旨，按照“以点带线、多点发力、辐射整体、标准统一、突出特色”的思路，制定综合服务站点“15分钟便民服务圈”计划，将户政窗口整体优化建设列入全区重点民生实事项目全力推动。

业务办理现场（资料图）。西山公安供图

同时，西山公安按照“成熟一个、进驻一个”的原则，加快综合服务站应用，完善基本硬件设施，综合窗口、24小时便民自助超市全部进驻，选拔专职民警辅警入驻办公、受理业务，形成覆盖全区、分布合理的便民服务站格局。

整合“一揽子”事项搭建便民服务平台

西山公安在每个综合服务站建立多个职能窗口，负责户籍、身份证、居住证、网上微户政的受理审核业务以及出入境业务咨询、出入境证件申领、17项车驾管业务办理。

同时，西山公安将政务网“一网受理”的77项公安政务服务事项纳入工作范围，群众可实现申报事项材料的网上提交，工作人员可在服务站对提交资料进行网上审查、流转审批，实现群众“零跑腿”“一网通办”。

西山公安分局还设立24小时“自助超市”，提供自助身份证办理、港澳台通行证二次签注、交通违法处理、户籍证明打印业务，并按照统一标准、统一规范落实便民利民措施，提供免复印、免填表、周六办证工作日延时的“两免一延”服务，设置室内休息区和花园休息区，设立宣传滚动屏、有声图书馆、非机动车停放区等，提升办事群众的体验度。

业务办理现场（资料图）。西山公安供图

除便民服务外，西山公安结合“枫桥式公安派出所”创建，在部分综合服务站增设调解室、勤务岗、社区警务室，充分发挥矛盾纠纷调解、安全防范、法治教育、综合治理等功能，将公安基层社会治理延伸到底，实现重心下沉、关口前移。

打造“一体化”流程构筑监督管理闭环

西山公安认真执行首问负责制、终身负责制、一次性告知制、限时办结制等规章制度，明确窗口岗位职责、服务清单事项，自觉接受群众监督，确保权责清晰；设立引导咨询台、排号机、等候区、低台敞开式接件工位，打造综合服务“流水线”，实现业务“一站式”办理集成模式，申请办理各环节可在同一时间、同一场所一次性全部申办完成。

同时，西山公安建立健全业务评价机制及奖惩机制，出台窗口人员考核考评办法，明确考评形式、方法、内容及奖惩具体措施，完善岗位监督，将评议结果作为窗口工作人员年度考核的重要依据，确保窗口民警辅警依法、规范、高效履职。

据统计，“15分钟便民服务圈”实现了办理业务“零排队、零等候、零投诉”，平均办证时间周期缩短30%以上。

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