随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，智能网联汽车成为全球汽车产业发展的战略方向，是全球大国竞争的重要科技和产业领域。各国纷纷加快战略部署，通过发布顶层规划、完善相关法律法规、鼓励支持技术研发、尝试推广道路测试示范及运营项目等方式，推动智能网联汽车产业落地发展，呈现出蓬勃发展的良好局面。

我国已将智能网联汽车产业纳入国家顶层规划，通过制定法规标准、探索中国方案实践路径、加速跨产业协同、建设新型基础设施、推动测试示范等方式抢占发展制高点。在国家政策指引下，各地政府积极响应，陆续建立了一批智能汽车与智慧交通示范区。目前全国已有北京、上海、广州、武汉、长沙、无锡、重庆、深圳、厦门、南京、济南、成都、合肥、沧州、芜湖、淄博等两批共16个智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市。

加速智能网联汽车发展是探索解决汽车社会问题的重要路径，有助于解决城市汽车社会面临的交通安全、道路拥堵、能源消耗、环境污染等问题。此外可以填补末端物流配送、环卫作业、公共交通等领域的劳动力缺口，降低运营成本。同时还能进一步提升社会公平性，更好地保证老年人、残疾人等群体的汽车出行权利与便捷舒适度。

发展智能网联汽车是培育城市发展新动能的历史性机遇。如今，智能网联汽车不再是传统单一的机电一体化产品与运载工具，而是与交通、通信、能源等领域深度融合的新产品、新模式与新业态。结合城市资源禀赋和产业基础，探索创新发展路径，可以有效引导完善产业布局，助力城市实现产业的跨越式发展，协同带动先进制造、高端芯片、人工智能、信息通信、北斗定位等产业进步，同时带动招商引资、人才引育，加速城市经济转型升级。

近期，国家智能网联汽车创新中心在研究和总结各城市智能网联汽车发展状况及借鉴意义的基础上，首批选取了国内17个重点城市，建立城市智能网联汽车发展评价模型和指数评价体系，综合城市智能网联汽车产业的发展特点、示范应用、社会效应等内容，对城市智能网联汽车产业竞争力进行了评价。结果显示，北京、上海、广州、深圳等一线城市处于城市智能网联汽车竞争力第一梯队，长沙、杭州、苏州、重庆、武汉、天津、南京等东部地区省会城市及重点城市处于竞争力第二梯队，无锡、西安、合肥、长春、郑州、成都等处于竞争力第三梯队。

第一梯队城市中，北京、上海在各个指标方面展现全面优势，广州整体发展平衡，各项指标处于领先水平，深圳得益于智能网联汽车立法，在政策方面优势显著，但示范应用和融合发展还需要进一步提升。

第二梯队城市中，长沙在示范方面的领先优势有效弥补了产业、创新等领域的相对不足，整体竞争力在第二梯队领先。杭州、武汉、天津等城市，得益于城市整体规模、体量、产业基础等方面优势，在消费推广、融合发展等方面更为领先。

第三梯队城市中，虽然相比第二梯队城市有一定差距，但整体差距并不明显，依然在国内智能网联汽车产业布局中处于前列。其中无锡在融合发展支撑力、成都在创新竞争力等方面基础较好，可以牵引带动产业快速发展，提升整体发展水平。

城市评价结果为衡量城市智能网联汽车发展提供了有效量化工具，根据评价结果，部分城市已经形成发展特色与差异化优势，汽车产业的发展格局正在发生变化，形成了以主要城市或城市群为发展中心，打造优质产业链，实现产业高质量发展的全新局面。

总体来看，智能网联汽车产业已成为地方产业布局和产业生态体系构建的焦点，对加快工业化进程、推动制造业发展、增加就业和促进消费升级发挥了不可替代的重要作用。

虽然部分城市相关产业布局较为领先，但绝对优势尚未形成，如何抢抓机遇实现大发展，成为各城市正在破解的难题。下一步行业格局的塑造，需要地方政府进一步调整思路，抓住机遇、超前布局，力争在我国交通强国建设中率先突破，在未来交通发展的大格局中谋得先机。

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