济南市历城区交通运输局坚持共建、共治、共享的社会治理新理念,创新体制机制,打造“1+6+N”智慧交通监管平台,开启融合高效的智慧执法新模式。
一是完善交通运输执法智慧化建设新体系。深化交通信息化数字化建设,加快基础设施和设备提档升级。打造区级智慧交通平台,完善道路桥梁建设、管理、养护,道路运输管理和交通执法功能,接入市级智慧交通平台,实现数据共享、功能互补,建立市区一体化的执法工作机制。建立“1+6+N”的智能化监管模式,通过大数据平台智能统筹,整合治理超限超载非现场执法、“两客一危一货”视频监控、打非治违监管、道路管养监管、交通综合执法办案和隐患点位监管等6个独立监管系统功能,根据交通违法行为类型,实现六个监管系统协作统筹;建立形成1个派驻街道执法中队,N个部门协调配合的基层执法模式,形成执法合力。
二是积极创新交通运输执法新模式。充分利用遍布辖区主要道路、十字路口、小区入口等重点部位的物联网、视联网监控系统,提高研判预警能力,实现全天侯交通执法监测,变末端处罚式执法为源头预防式执法。在辖区主要道路建成5处非现场执法点位,目前日均发现超限超载车辆百余辆。在“两客一危”企业、货物源头加装监控设备,实现货运企业源头监管、所有数据实时共享、运输车辆全程监控的目标。利用监管信息平台进行大数据分析研判,第一时间将疑似非法营运车辆信息推送至执法部门。强化装卸、应急处置两个重点环节的监管,在停车卸货场安装视频监控,实施全天候视频监管,实时视频抽查。与社区网格化治理体系共联共建,建立网格化执法机制,实现执法全覆盖。
三是创新交通智慧执法机制。深化综合交通运输体制改革,整合交通运输监察大队,道路桥梁管理中心等承担执法职责的机构,组建交通运输综合行政执法大队,全面履行交通系统行政检查、行政处罚、行政强制措施等综合执法职责,实现由多头执法向统一执法、分散执法向综合执法转变。建立行业联合机制,实现与省市交通运输系统的资源共享。强化部门联动,主动对接公安交警、城管执法等部门,定期组织联合行动,互通信息,代送文书。理清综合执法事项,建立并动态调整综合执法具体执法事项目录,明确可以委托街道办事处实施的事项,按程序开展委托或授权,并加强对街道办事处行使委托事项的指导培训监督。
四是努力营造公开公平公正的交通运输法治环境。严格落实行政执法三项制度,主动公开125项行政执法事项清单。设立重大执法决定法制审核小组,将重大执法决定法制审核的范围最大化,推进案件审核和重大执法决定法制审核有机结合。将执纪监督融入整治工作全过程,组织开展道路客运(出租车)市场集中整治“雷霆行动”和“亮剑一号”安全生产专项执法行动,切实维护行业秩序和人民出行安全。开展“大调研、大走访”、“大队长接待日”、“跟随大货车体验”、“基层站所开放日”等活动听取意见建议,提升执法能力和服务水平。