各位领导、各位代表：
自2005年9月26日中国道路交通安全协会选举产生第三届理事会，至今任期即将结束。今天，中国道路交通安全协会迎来了第四次会员代表大会，在此，我受第三届理事会的委托，向大会报告过去六年来的工作，请予审议。
2005年以来,在公安部党委和部交管局的领导下，中国道路交通安全协会第三届理事会高举中国特色的社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公安交通管理中心工作，牢固树立和践行服务群众、服务社会的理念，自觉把发挥桥梁纽带作用摆在突出位置，坚持不解，奋发进取，推动交通安全管理社会化工作取得新进展，为保障道路交通安全，创建和谐交通环境作出了新贡献，协会自身建设迈上了新步伐。
一、以服务交通管理中心工作为宗旨，圆满完成部交管局交办的各项任务
(一)全力配合部交管局做好督导工作。协会始终把围绕部
交管局“五整顿”、“三加强”和“一降两保”中心工作做为立会宗旨。六年来，按照部交管局统一安排，协会领导多次参加道路交通事故预防“百日竞赛”活动、奥运安保、公路危险路段排查专项行动、公路客运车辆集中排查和创建平安县区的检查活动，以及节假日深入基层检查交通安全情况，及时报告、反馈发现的问题并督促整改。初步统计，六年来共参加部交管局各项专项整治行动、督导暗访活动约二百多个工作日，遍及31个省、市地区。
(二)认真做好交通安全宣传作品评选活动和知识竞赛。六年来，协会承办了五届全国交通安全宣传作品评选活动和一次“迎奥运，文明出行”全国交通安全知识竞赛。还积极配合每年的春运、五一、十一等交通安全专项整治行动，协助部局向各地印发优秀的交通安全宣传作品。2008年，为喜迎奥运盛会，协会按照部交管局和中宣部宣传教育局的要求，配合做好“迎奥运，文明出行”全国交通安全知识竞赛活动。据统计，全国各地共组织6.6万个运输企业、15.2万所中小学校、17.8万个社区和村屯6800万人参加了知识竞赛活动，自发参与竞赛近10万人。举行各种形式的交通安全知识讲座和辅导课5万余场次，受教育群众达1.16亿人次。在协会历次组织、参与的交通安全知识竞赛中，这一次声势最大，影响最广，规模空前，有力地推动了全国“迎奥运、文明出行”的热潮。协会还对近6万份竞赛试卷中群众不明白、不清楚的试题做了抽样分析，为下一步有针对性地做好宣传工作提供了有力的依据。公安部和中宣部领导对活动给予了高度评价。刘金国副部长明确批示：“竞赛活动开展得有声有色，扎实有效，这也是多年来没有过的。”
二、广泛利用社会资源，大力推动交通安全宣传社会化
协会作为沟通社会的桥梁，联系群众的纽带，始终抓住普及交通安全宣传不放，广开思路。本着一步一个脚印，一年一个重点，注重打造品牌的指导思想，以贯彻中央五部委“保护生命，平安出行”交通安全宣传教育工程作为载体，开展了一系列形式多样、内容丰富的交通安全宣传活动。2006年，协会与三辰卡通集团公司联合制作、推出了百集交通安全宣传卡通片《平安出行》。该片借助“蓝猫”在少年儿童中的影响力，塑造出普及、宣传交通安全常识的“安安”卡通形象，宣传片在全国各省、市400多家电视台播出后，受到广大少年儿童及家长的热烈欢迎。据不完全统计，收看受教育的人数达1.4亿人次。2007年，协会与米其林(中国)投资有限公司、日产(中国)投资有限公司共同组织开展了“向中西部少年儿童送安全公益活动”。活动得到了贵州、广西、重庆三省(区、市)的公安、教育、宣传、安监部门的高度重视和大力支持，共向当地少年儿童赠送了30万顶小黄帽和一大批印有交通安全提示语的学习用品。人民日报、光明日报、中央电视台、中央人民广播电台等40多家中央、地方媒体予以综合报道，在当地引起热烈反响和广泛关注。2008年，与中国摄影家协会、辽宁省公安厅交通安全管理局、沈阳华晨金杯汽车有限公司、中国人保辽宁分公司联合举办了“喜迎盛会、文明出行、和谐交通”“中华轿车”杯全国摄影大赛。大赛历时两个多月，全国510多名专业摄影家和业余爱好者参与了此次活动。征集各类摄影作品2616幅，评出特级、一、二、三级收藏作品共计15幅和优秀作品30幅。中央电视台等25家中央、地方新闻媒体报道了本次摄影大赛活动。辽宁省交管局还将部分获奖作品制成展板在全省巡回展出，进一步推动“五进”交通安全宣传活动。2005年至2010年，协会与日产(中国)投资有限公司推出了“安全?中国暨日产安全驾驶训练营”。在全国24个省、52个省会市、直辖市和计划单列城市举办专场，普及教育群众80多万人，并有多家网站转载相关信息，成为汽车行业交通安全宣传规模最大的活动。2009年，分别与宝马(中国)汽车贸易有限公司、共青团中央网络影视中心和保乐利加(中国)贸易有限公司合作，通过印发、张贴公益广告和海报、举办大型公益签名活动、开设“安全知识半小时课堂”和免费发放宣传品等形式，开展“酒后不驾车”宣传活动。据不完全统计，公益广告发行量超过3000万份，签名活动参与人数达到数万人次，营造了浓厚的宣传氛围。2010年，为深入贯彻中央文明办、公安部联合部署实施的“文明交通行动计划”，协会分别与中国酿酒工业协会啤酒分会、百威英博等五家知名企业合作，开展“驾给我好吗”、“向酒后驾车说不”以及“汽车安全与环境技术巡演”等公益宣传活动，通过向群众和驾校学员发放标有“酒后不驾车”图案的环保手提购物袋、张贴公益广告和海报、举办大型公益签名活动、免费发放印有拒绝酒后驾车字样的宣传品等形式，大力宣传交通安全。据统计，公益广告发放量已超过2000万份，签名活动参与人数达到数百万人次，形成了宣传气候，社会反响较好。
三、打造多功能平台，为交通管理装备现代化建设提供服务
2006年至2010年，协会先后成功举办三次中国国际道路交通安全产品博览会，在部交管局和相关部门的支持下，从合办到主办，博览会的规模和影响力一届比一届好，在国内外同行业的展会中，初步形成了品牌效应。特别是2010年由协会主办的第四届博览会，规模和盛况空前，超过历届，国际化、专业化、市场化水平进一步提高。博览会不仅集中展示了公安部金盾工程科技强警的应用成果，而且汇集了当今国内外智能交通产品和交通安全产品的重大科技成果。为交管部门和生产企业打造了沟通、交流的平台，受到了国内外厂商、企业以及各地交警部门的一致好评。第四届博览会国内外参展企业为154家，参观人数总计达4万人次，签订意向性合同近3亿元。中央电视台、中央人民广播电台等20多家媒体对博览会进行了报道，扩大了博览会的社会影响。不少企业和观众反映，第四届博览会思路明确，重点突出，组织严密，达到了“求新突破”的工作效果。
在举办博览会的同时，协会还举办了第二届智能交通论坛和第三届交通安全论坛，这是紧密围绕预防事故这一中心工作而服务的。作为科研学术交流的重要平台，论坛得到广大交警、国内、外著名高校、科研机构专家、学者的积极响应，踊跃投稿。第二届论坛收到论文226篇，第三届论坛收到论文220篇，论文数量和质量都获得评审专家的充分肯定。
四、大胆开拓，锐意改革，努力提高《道路交通管理》杂志办刊水平
协会承办的《道路交通管理》杂志是全国唯一的交通管理专业刊物，是普及交通法规，开展交通理论研讨，宣传反映一线广大交警火热战斗场景的阵地。第三届理事会把办好杂志作为重要的工作目标，努力在办出新形象、新风格、高水平上下功夫。几年来，杂志社坚持党的方针、政策，坚持以人为本，不断适应交通管理和广大读者要求，调整办刊思路，丰富杂志内容。在部交管局的关怀、支持下，杂志发行尽管面临市场经济的严峻局面，但发行量由2005年的8000多份增加到2010年的6万多份。基层交警和广大读者反映良好。
为了配合交通安全宣传“五进”工作，使杂志更贴近基层交通管理工作、贴近驾驶员、贴近广大群众过、贴近社会需求，杂志开辟了“支一招”、“给你提个醒”、“安全小常识”等新栏目，把广大交通参与者纳入到杂志的读者群。为进一步加强改版扩容工作，2007年杂志将页码由64页调整为80页，增设“安全手记”、“安全大本营”等栏目和内容，大量介绍各地交警交通安全宣传工作经验和心得体会，及时报道全国各地公安机关开展的“春运”、“三基建设”以及“交通安全集中整治”等专项活动。特别是2008年“冰雪灾害”、“5.12汶川大地震”、“圣火传递”以及“奥运盛会”期间，杂志以大量篇幅专题报道了各地交警在保安全、保畅通工作中涌现出来的先进人物和先进事迹，极大地鼓舞了广大交警。
五、扩大国际、国内交流合作，为改善我国交通管理提供借鉴
本届理事会一如既往地继续加强与国际道路交通安全协会(简称PRI)的合作与交往。首先，争取公安部有关局和部交管局的支持帮助，解决了按时交纳PRI会费的问题，结束了多年来拖欠PRI会费的历史，扩大了社会主义中国在国际上的影响。同时，通过合作交流，在学习、借鉴西方国家交通管理新技术和成功经验方面也做了卓有成效的工作。2008年、2011年我会先后两次组织有关交警总队、协会人员出席了PRI年会，围绕“保护行人安全、摩托车驾驶安全以及酒精对驾驶的影响”和“经济社会发展中的交通安全”会议主题，与各会员国代表进行了交流，进一步增进了与国际道路交通安全协会及各会员国的联系和友好交往。各国在交通安全宣传教育、管理以及事故预防等方面的成功经验和做法，使我们开阔了视野，打开了思路，为配合交管部门做好预防和减少道路交通事故工作提供了借鉴。
这几年，协会在与台湾地区同行的交往、合作上打开了新局面。特别是2006年，经公安部和国务院台办的批准，协会在举办第二届博览会期间邀请了台湾“中华车辆交通事故鉴定技术研究学会”参访团。台湾逢甲大学、中央警察大学、警察局、交通局等单位31人组成的台湾参访团参加了博览会和论坛。在深入交流的同时，组织参访团访问了公安大学、北京市交管局、上海市交通协会、广东省交通协会筹委会，受到热情欢迎。大陆突飞猛进的经济发展、日新月异的城市建设、交通管理的科学化水平使参访团普遍受到震动。友好往来不仅交流了业务，增进了友谊，同时也增强了台湾同胞对祖国血脉相承的认同感。
六、规范会员管理和服务标准，使会员服务经常化、制度化
会员单位是协会存在的基础，会员队伍壮大是协会影响力、凝聚力的展现。六年来，协会一直将会员管理和服务作为一项重要工作来抓，重质量、讲服务，采取了一系列积极、有效的措施服务会员，严格会员管理和发展工作，对不按时交纳会费和不尽会员义务的会员进行清理，确保会员队伍质量。目前，协会共吸收113家企业为会员单位。
协会把坚持为交通管理中心工作服务，坚持为广大交通参与者服务，坚持为理事、会员单位服务做为宗旨，积极加强与理事、会员单位的联系、沟通，每月编发信息通报，向理事、会员单位通报协会工作情况。每年召开部分理事、会员单位代表大会，听取意见，改进工作。不断加强与各地协会的联系、交流，共同为交通管理事业献计献策，谋划工作。协会领导利用各种会议、出差等机会与各地进行座谈，广泛听取基层意见，为基层协会的建立、发展做好调研准备和指导工作。协会还积极邀请广大理事、会员单位参加协会组织的博览会、研讨会及其它公益宣传活动，帮助解答会员单位提出的疑难困惑，倡导共同为交通安全事业贡献自己的力量。
七、切实更新观念，重在建章立制，不断强化协会自身建设
这几年，公安部对部属社团进行清理整顿，力度大、时间长，涉及面广。协会以此为契机，下大力气从班子、人员、工作、资产等方面彻底整顿，全面改革，突出解决三个问题：
一是加强领导班子建设。协会领导坚持每周学习制度，深入学习党的十七大及五中全会精神，坚决贯彻执行部党委各项部署，要求在大是大非面前，头脑清醒，步调一致。相互间常开展批评和自我批评，增强了团结和凝聚力;同时坚持每周例会制度，倡导务实作风。对重要问题和重大工作事项，必须由班子集体、研究决策，并做到有部署，有检查，重落实，班子整体效能得到充分发挥。
二是发挥党支部的战斗堡垒作用。支部集中主要精力组织党员干部认真开展公安部部署的集中警示教育活动、创先争优活动、社团规范化建设活动，做到人人参与，不走过场，党员领导率先垂范，密切联系实际，教育活动使大家不断更新观念，协会面貌焕然一新。
三是加强队伍管理和制度建设。这几年，围绕工作要求，办事程序等方面，协会制定了十几项规章制度，以此为标准，严格管理、严格考核，努力提高办事能力和办事效率，对现有的规章制度不断修改和完善，有针对性地制定新的规章制度，并汇编成册，使每名工作人员都能熟知规章制度，明确自己的工作职责，全身心投入工作。同时，抓好制度执行，认真落实奖惩制度，工作机制理顺，工作效率提高，有力的促进了协会的规范化建设。
八、加强协会财务管理
在部局的领导下，第三届理事会的财务管理和运行情况正常，表现在：严格经费收入渠道，坚决执行部党委不准办企业，不准搞创收，不能搞挂靠的决定，做到经费收入合法合理。在经费开支上，坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算、科学管理，做到合情合理。协会每年的经费都经会计师事务所审计，期间公安部审计局也多次进行财务审计和法人离任财务审计，都没有出现任何问题。
现将2005年10月至2011年10月协会总资产及收支情况报告如下：
(一)总资产情况
截止2011年10月，协会资产总额561.18万元，净资产合计485.58万元。其中：非限定性净资产472.58万元，限定性净资产13万元。资产总额比第二届理事会增加359.34万元，净资产比第二届理事会增加322.94万元。
(二)财务收支情况
1、总收入1488.64万元。其中:会费收入83.26万元，赞助收入230.94万元，其他收入1174.44万元(包括开展各项业务活动专项收入和利息收入)。
2、总支出1256.34万元。其中:业务活动成本612.49万元，管理费用609.7万元，其他费用34.15万元。
3、向国家交纳营业税、城市维护建设税、教育费附加及所得税总计112.97万元。
各位代表：六年来，第三届理事会带领下的协会是积极稳妥、健康发展的协会，工作和自身建设取得了一些成绩。成绩的取得，离不开公安部党委、部交管局和各地交管部门的关怀和帮助，离不开理事、会员单位的大力支持。借此机会，我代表第三届理事会，向所有关心、支持、帮助协会工作的各级领导、社会各界朋友们表示最衷心的感谢!
回顾几年来协会走过的历程，我们深深体会到，行业协会有其自身的宗旨和特点，要使协会工作有所跨越，健康发展，必须牢牢把握以下几点：
第一，紧密依靠公安部党委和部交管局领导，坚持在法律和政策规定的范围内开展活动。这是协会坚持正确政治方向和良性发展的保证。重要的是贯彻执行中央、部党委的部署、要求坚定不移，落实部局领导的指示不走样。在大事大非面前头脑清醒，旗帜鲜明。协会的每项活动都应及时向上级主管部门请示汇报，坚决不为利益驱动。主动做好沟通工作，自觉把协会的工作、活动置于上级领导的监督之下，取得领导的支持。事实证明，这几年，部交管局领导对协会的直接批示比以往都多，局长办公会研究协会的工作，帮助解决困难明显多于往届，局领导更是多次亲临协会指导、检查工作。正是坚持了紧密依靠部、局党委领导，使得协会工作不断有所发展，有所突破。
第二，始终坚持为公安交通管理中心工作服务的思想，使协会成为策应、支持交通管理工作的重要力量。协会是政府工作的助手，必须坚持为交通安全服务。协会的工作离开了服务中心、服务大局的根本，就成了无本之木、无源之水。因此，要找准自己的位置，发挥特殊的优势，协会才能走出无所作为的瓶颈，才能使工作有生机、有活力、有方向。
在服务交通管理中心工作中，我们注意关键是把握好协会自身的尺度，既不能无所事事，又不能喧宾夺主。要时刻清醒地认识，协会的角色是当参谋助手，不可替代管理部门的工作，要为主管部门解忧，不能给政府添乱。
第三，关键是建设强有力的领导班子和敬业、务实的办事机构。协会领导班子和办事机构，事关协会的生存和发展。首先是班子，着力养成爱学习、讲政治的良好风气，敬业爱岗的事业心和责任感，团结协作，形成合力。协会领导班子要成为讲奉献不讲享受，廉洁奉公，抵制腐败的带头人，班子风气正是协会开拓进取的保证。部直属机关的清理整顿为协会建立精干、务实的办事机构提供了契机。在办事人员精减三分之一，工作量成倍增加的情况下，协会努力把他们培养成为工作效率高、懂办事程序、有专业知识、善于组织协调的优秀人才。同时注重用制度规范工作、规范行为、规范服务，使协会整体素质不断提高。
在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，协会的工作与部、局党委的期望仍然存在较大差距，与科学发展观的大环境，和与时俱进的总体要求还很不适应。具体表现在：一是作为全国性的行业协会，其影响力还有待扩大，工作视角、力度还有待深化，行业老大哥的带头作用、推动作用还没有完全显现出来;二是附属机构建立不及时，其作用不能充分发挥，特别是学术方面，调研工作开展得还不够，现在的交通管理形势新问题不断出现，深层次的调研工作还任重道远;三是对外交往工作有待加强，包括与生产企业如何交流，与社会单位如何联合开展交通安全宣传活动，与理事、会员单位如何保持沟通联络等。这些不足在一定程度上影响了协会的进一步发展，我们希望，也相信在新一届理事会的领导下一定能够圆满解决。
第三届理事会根据当前形势，分析研究协会未来所面临的机遇和挑战，提出以下几点建议，提请各位代表讨论，供新一届理事会参考。
(一)认清形势,坚定信心，推动协会工作新发展。党的“十七大”以来，体制和机制改革正日益深化，健康的社会团体将是社会的新兴力量和重要角色。因此，我们对协会工作充满信心，要抓住机遇，明确定位，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步学习贯彻中共十七大、十七届五中全会、全国公安交通管理工作座谈会精神，明确工作思路，紧紧围绕交通管理中心工作，加强协会自身建设，履行桥梁纽带职责，促进交通管理工作创新，为社会经济的发展和“十二五”规划顺利实施创造良好道路交通环境。
(二)深化协会改革，增强服务能力。一方面可以发挥自身优势、发挥理事的主体作用，充分利用社会资源，突出重点，创新形式，积极主动地开展工作。另一方面需要充实协会秘书处的力量，调整人员、加强学习，提高政策水平和组织协调能力，提高工作效率和质量，继续推进协会制度建设，更好地为理事会各项工作的开展提供保障与服务。
(三)与时俱进，促进协会活动社会化、国际化和信息化。协会活动社会化方面，全力配合部局各阶段工作重点，继续强化社会交通安全宣传工作。要善于发挥团体优势和协作精神，广泛联系有关政府部门、企事业单位和其他行业学会，积极开展活动。同时努力扩大合作范围，争取更多的合作伙伴，增强交通安全宣传活动影响力，达到更好的社会效果。
协会活动国际化方面，要进一步扩大对外交流，努力创造条件，鼓励和推动更多的交通管理工作者参与国际交通活动和考察交流活动，学习吸收更多更新的国外交通管理理念和交通管理技术。同时，展示我国的现代交通交通管理水平，树立良好的国际形象，扩大对外影响。
协会活动信息化方面，要将信息化工作作为密切联系会员、接受会员监督的有效手段，加强协会信息资源的开发、整合和应用工作，下一步要创造条件，充分利用协会现有的网站资源，逐步建立健全会员库、专家库、信息资讯库等项目，办好《道路交通管理》杂志，及时、快捷地发布协会有关信息，为广大会员提供更好、更优的服务。
各位代表：当前是我国社会发展的一个关键时期，中国社会发展面临空前挑战，各种不确定因素增多，政府加大改革力度，确保经济社会平稳持续增长，同时还要努力化解经济波动造成的社会后果。而随着经济的发展，全国道路交通流量、公路里程、机动车保有量和驾驶人数将进一步增长，事故形态也在不断地变化中，道路交通事故预防工作的压力将进一步加大。作为政府部门的参谋助手，如何在不断变化的新形势下找准定位，充分发挥作用，仍然是协会要思考的重要课题。今天的代表大会将选举产生新一届理事会，我们希望新一届理事会在公安部党委和部交管局的领导下，继续高举中国特色的社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持正确的政治方向，充分发挥桥梁纽带作用，与时俱进，开拓创新，谱写协会工作新篇章。
衷心祝愿大会取得圆满成功!
谢谢大家!