中欧交通领域合作是中欧科技合作的重要组成部分，在双边政府的支持下，取得丰硕成果。随着中国新基建的兴起，将极大的推动中国智能交通的发展。而欧盟去年底发布的《可持续与智能交通战略》，提出了构建绿色，智能的欧盟一体化综合交通网战略。双方在这一领域发展目标高度契合，为进一步深化中欧智能交通领域的国际合作奠定基础。
为此，中国智能交通协会牵头，设立课题组，组织行业专家完成了《智能交通科技领域中欧国际合作发展研究》项目。课题组通过广泛收集资料、专项调研和专家咨询研讨等，分析研究欧盟智能交通发展的特点、重点发展领域和未来发展趋势以及欧盟国际合作政策及智能交通领域对华合作发展情况，并结合我国智能交通发展现状、重点领域和未来发展趋势，提出了中欧智能交通领域的合作需求、重点合作领域及合作内容，并提出未来五年我国与欧盟智能交通合作发展建议。
一、研究背景
从整体的背景来说，智能交通技术的发展，这三十年来在中国也是遍地开花，当然目前的问题还是很突出的。现在不断发现新型的交通管控方法，提出智能交通相关的技术方法，为缓解交通拥堵、减少交通事故、提升出行安全提供了很好地借鉴作用。
这些年提出的自动驾驶、车路协同一系列新概念，也是智能交通框架下的一部分。我们回望一下国际上相关的研究，一般都从美国、欧洲、日本、新加坡这几个区域来看一些有代表性的做法。我们可以看出从1960年，世界上陆续开始进行智能交通相关的研究，当然我们国家稍微晚了一段时间。
从人口、地域分布、交通网络的多样性、复杂性以及未来交通发展的契合度，国际合作基础，欧盟应是我们开展智能交通国际合作的首选地区。我们可以说欧洲也是世界上人口大洲，跟国内相比，在人口方面有一定的相似之处，并且它的地域条件也类似，我们是省划分，他们是各国家，其实大小也差不多。他们对公众的需求、跨国的需求和国内的跨省需求有类似之处。
再看看我国和欧洲在这方面典型的事件或者相关的技术进展，可以说很早的时候，1970年欧洲就开始相关的智能交通技术研究，形成了一系列典型代表性成果，我国最早追溯到1994年参加巴黎第一届ITS世界大会，逐渐把这些技术引进进来，可以说欧洲的经验非常早，有借鉴之处，在这些基础上想象哪些点可以进行相关的合作。
从欧洲各个国家之间可以看出，1997年中欧智能交通系统国际研讨会在北京召开，之后这些年中欧建立了联合实验室、政府间共同资金支持项目等机制，有力推动了中欧在该领域的合作。
我们也欣喜地看到，疫情严重的期间，去年的12月份，欧盟发布了《可持续与智能交通战略》，提到了未来的交通怎么发展、怎么思考，它做了宏观的规划，总体目标要实现2050年碳中和，实现欧盟交通一体化，数字化（网联，智能），这与国内的提法比较吻合。
要实现碳中和有几个阶段目标，比如2030年要实现3000万辆以上的零排放汽车，包括高速铁路的交通量要翻倍，实现500公里以下的集体旅行碳中和，当然要发展新能源汽车这一类的相关技术。
2035年，提到要做零排放的大型飞机，目前来说是我们无法想象的，飞机都能实现零排放。2050年实现道路运输车辆的零排放，举的例子是几乎所有的道路运行车辆。还有铁路的货运、高速铁路的发展都是要翻倍的，这一系列的愿景。2050年，在交通领域要实现碳排放降低90%的宏伟目标。
二、研究方法
1.研究对象
结合前面几块背景，我们简单介绍一下研究的方法。欧洲的国家比较多，我们的做法是选取比较典型的，有的是欧盟、有的不是欧盟国家，其中ERTICO相当于欧洲智能交通协会，代表各成员国智能交通协会，搭建智能交通相关主体共同参与的交流合作平台，推动欧盟智能交通政策、技术的发展与推广应用。选取了国家组织十个，他们各有各的特点、有代表性，之后进行专门的深入研究。
2.研究方法
做法是偏宏观的政策性研究，包括文件的收集整合、调研总结等形成了一套做法。从总体上的逻辑来讲，我们结合选取的十个国家和组织，智能交通，公路、铁路、民航、水运都涉及，公路交通为主，兼顾思考其他几大方向。
3.研究流程
我们希望通过研究，给出未来五年合作的重点领域，在哪些领域有必要进行合作；以及未来五年具体的合作发展建议，并深化到具体项目的层面（指南），跟哪些国家进行合作。
我们的做法，众多的单位支持参与，项目实施以来，围绕公路、铁路、民航、水运等一系列的方向进行了研究，这是我们做的多次专家研讨会。
中国智能交通协会邀请了几十个专家，从各个角度收集相关的文献，收集很多相关的报告，包括各个国家智能交通的政策，有需要的直接翻译成中文，甚至有一些非英文的文献，也有一些专家协助我们做这一类的工作。另外参考相应的网站，我们也从各个角度搜集相关的情报信息，来梳理工作。
4.组织模式
从成果的角度来讲，我们以研究报告的形式呈现出来。大家可以看一看，大概的结构前面部分是欧洲和中国的对比研究、智能交通发展的现状与趋势，以及在科技领域的规划和战略布局，做相应的对比分析，分析一下目前的国际合作现状。
最后提出比较重点的一块，基于共同的关注点和相应的合作需求，在哪个领域有相应的需求，然后提出相应的重点领域和合作建议，这是整个报告的大体架构。所以结合我们的目标，提出来做几个子报告，子报告是针对提到的几个大领域和不同的国家分别做的。
三、研究成果
1.研究框架
第一块是智能交通发展的现状与趋势；第二块是这方面的发展规划、计划和重点行动；第三块是比较分析及国际合作的现状；第四块给出相应的合作领域；最后是具体的合作建议，从宏观到具体的做法。
最终形成总的研究报告，涵盖几大块内容：概述、发展现状与特点、未来发展趋势等，前面是现状的总结，接着是中欧智能交通科技合作需求领域，然后给出相应的合作建议。
2.欧洲智能交通发展趋势
总结下来，目前针对欧洲智能交通发展趋势总结出10多类：
（1）绿色智能交通。
（2）网联及自动驾驶。
（3）智能化物流运输。
（4）城市交通高效化。
（5）交通安全保障。
（6）数字化基础设施。
（7）智能铁路运输系统。
（8）智能化民航管控。
（9）智能化船舶与船运。
（10）标准化与跨部门运作。
3.中国智能交通发展趋势
左边针对道路交通领域做得细一点，针对中国智能交通也提炼出8个相应的发展趋势，可能跟欧洲关注的点不一样。
（1）智能交通系统的可持续发展。
（2）建立完善可靠的安全保障体系。
（3）智能交通资源信息共享。
（4）人车路与环境协同化网联化。
（5）提升智能化管理水平。
（6）新基建推动智能交通建设内容深化。
（7）发展综合交通智能化。
（8）智能技术赋能智慧出行。
4.中欧智能交通合作需求分析
智慧出行是我们的特点，也可以说走在欧洲的前面，这是我们相关的趋势和优势。在这个基础上，大概是这样的整理思路，从发展领域给出欧方在相应领域具备的优势与需求，中方所具备的优势和需求，最后给出具体的合作需求。从合作需求的角度，大家可以看一下，我们梳理了13大类的合作需求，这个与前面的发展趋势也是相吻合的。
针对每一个合作需求做了细化的工作，欧方的计划和经验、中方有没有相关的政策和目前的做法，理出来比较具体一点的。比如针对绿色智能交通方面，具体的合作需求有哪几块。
5.中欧智能交通合作领域研究
合作领域我们根据前面的需求划分为11个领域，没有跟需求一一对应。比如5G技术本身在交通领域不能作为专门的需求，它是融合在很多应用里面，比如基础设施的数字化与智能化、智能出行服务等都需要5G技术的支撑。右边涉及到城市轨道、铁路的、民航和船舶的一系列领域。
针对每一块我们做了更细化的工作，比如相应的合作内容和预期实现的效果。前面的合作需求、合作策略就需要我们做进一步的梳理。所以下面针对合作的领域、合作的具体任务、具体的项目建议做了一部分工作，这一部分相当于怎么把前面的梳理研究落地要做的事情。
最后我们还给出具体的合作倾向，能够合作的国家与组织。针对前面提出的11大合作领域，给出47个具体的合作任务。举几个例子，比如生态智能交通与可持续发展，我们提出要推动绿色能源车辆的发展，改善出行方式之间的衔接，开展电动车辆联合开发合作计划，深化可持续智能化的自行车系统合作，开展低排放收费，我们把每一项合作的领域做一个相应的细化，给出具体的合作任务，供做中欧合作的一系列单位、组织、专家借鉴。
这是给出的具体任务和项目建议，当然这个项目建议不一定很贴切，大致地方向可以作为参考。右边是根据各个国家的特点，我们建议和哪些国家针对这项技术能够做相应的技术合作。
5.中欧智能交通合作发展研究
这是我们给每一项具体合作的项目建议，具体的国家组织建议。当然在大的层面，我们还是建议跟欧洲智能交通协会对应合作。在车辆技术的研发方面，德国是很有优势的。
四、工作总结
1、中欧双方在人口、区域、发展战略上具有相似的国情基础。
2、在可持续发展及智能交通发展上中欧双方拥有相同的发展需求。
3、在智能交通合作领域双方都有各自的优势与不足。我们通过梳理，有一些是政策的优势，有一些是人口的优势，还是有些不一样的。比如欧洲的高铁技术比较领先，但是应用市场方面还是有所欠缺，所以很多方面可以互相验证。
4、在智能交通科技领域中欧双方已拥有一定的合作基础。之前科技部有相关的中欧合作专项，以及相关专家的民间渠道跟国外很多大学有相应的科研合作，这本身也是很好的基础。
5、本研究总结的合作策略和发展计划是比较细的，包括建议，能够为未来中欧合作的研究点和突破途径提供参考。
以上是项目落脚点的几块内容供大家参考，从总体的成果来说，最后形成了总的报告和14项分报告，这个是多个单位共同完成的。这里简单列举，在此表示感谢。
