近年来,厦门市湖里区加强城区公共安全管理,推行110非警务平台与数字湖里公共管理集成平台——湖里区“城市大脑”联动运作,大力推动公共安全管理提质增效,共筑城区公共安全防护网。
机制改革创新,分流非警务警情
2019年12月,湖里区成立“城市公共安全管理领导小组”,推行公共安全管理体制机制改革,对公安110非警务警情进行分流处理,将区公共安全平台集成至湖里区“城市大脑”,形成“数据共享、上下贯通、部门联动、智能预警、分析研判”为一体的管理体系。
改革后的公共安全管理体系,减轻公安110接警负荷量,提高公共安全非警务事件的处理能力与效率,为辖区社会治理现代化打牢基础。2020年以来,湖里区公共安全平台受理110非警务警情1万余件,案件处置率达100%。
规范化指挥管理事件处理高效留痕
公共安全平台实现专业化受理、扁平化指挥,事件处置快速有效。制定《公共安全管理平台运行规定》,对指令派发流程和办理时限等作出明确规定,如风险等级最高的一级指令需在10分钟内签收派发,30分钟内办结反馈;依托湖里区“城市大脑”,延伸指挥触角,打通区、街、社、网“四级”指挥体系,制定按级指挥、越级指挥规范,实现指挥调度“横向到边、纵向到底”,在处理涉及多部门的紧急事件时,可兵分多路、同步推进。
6月9日,湖里区云顶北路市政服务中心附近道路突发大水,影响公共安全和交通出行。接到公共安全指令后,工作人员第一时间调取事发路段的视频监控,察看水势影响范围;运用四级指挥体系,从原因排查、交通管控、疏通排水、道路清淤等四方面责任分工,分别派件给市水务集团、湖里交警大队、区市政园林局、禾山街道办、厦门城容环卫公司等单位,精准指挥,协调推进处理。从发现突发情况到基本控制水势,仅用了1小时左右。
基于湖里区“城市大脑”协同运作的公共安全平台还具有“快速、留痕、见效”的特点。上述事件派发过程均有指派时间、受理单位、办理回复、退件理由、结案反馈等记录,实现全过程监督,避免出现部门推诿拖延、无法追查等问题。
视频监控全覆盖+第三方信息采集护航城区公共安全
湖里区“城市大脑”实现城区视频监控全覆盖,成为守护城区公共安全的有力武器。在湖里区“城市大脑”指挥大厅的大屏幕上,滚动播放着湖里区城区主次干道、背街小巷、社区周边、城中村等路段的实时视频监控画面,3000多个与公安部门“雪亮工程”联网的监控摄像、高空探头,给城区装上了一双双“眼睛”,全天候监控城区环境,及时发现树木倒伏、井盖缺失、交通违法、涵洞积水等安全问题。同时,为有效开展疫情防控,湖里区将辖区内137个核酸检测点的460余路监控摄像接入湖里区“城市大脑”。今年9月,通过监控和第三方信息采集员视频连线,逐个检查核酸检测点秩序、交通卡口秩序维护等疫情防控措施落实情况,远程指挥效能得到强有力保障。
第三方信息采集对公共安全风险预防起到积极辅助作用。湖里区聘请的专业第三方信息采集公司日常对辖区内防涝、防火、防爆、防山体滑坡等七类应急管理事件进行采集,做到安全管理事件早发现、早预警、早处置。8月初,台风“卢碧”给厦门带来强降雨,第三方信息采集运用采集车和人员,对主次干道交通、道路积水、树木倒伏等情况进行巡查,同时加强夜间风险隐患排查。采集员通过智信APP与湖里区“城市大脑”连线报告。8月4日至8月7日,第三方信息采集共发现路面积水、树木倒伏等问题80余件,均第一时间迅速得到处置。