交通是城市的血脉，其治理水平不仅关乎城市健康发展，更直接影响民生福祉。随着新型城镇化纵深推进，城市人口与机动车保有量持续增长，群众出行方式明显变化，自驾、拼车、包车增多，个性化、分散化出行大幅增长，安全风险和管理难度加大。与此同时，交通拥堵、停车难、重点区域秩序乱等问题依然存在，影响城市形象和群众出行体验。面对这道“必答题”，各地公安交管部门以群众出行需求为导向，以城市交通精细化治理提升行动为抓手，借力科技赋能、协同共治，优化“点、线、面”交通组织，疏通交通堵点，不断提升城市道路通行效率及出行品质。
图｜沈嘉文
“微改造”释放大效能
一个路口、一条车道，既丈量着一座城市的交通运行效率，也牵动着群众的出行日常。各地推行“一点一策”靶向治理模式，通过“短平快”微改造，如优化交通组织、升级基础设施、增设可变车道等举措，深挖现有道路资源潜力，提升道路通行效率。
路口是交通组织的关键节点，也是慢行交通治理的重点难点。在北京，赵登禹路与平安里西大街交会路口长期受潮汐车流困扰，上下学时段，送学车流叠加通勤高峰，车道资源紧张、各交通流混行，安全隐患突出。公安交管部门落实“100+N”易拥堵点位“一点一策”机制，针对非机动车流量大、车道空间不足的症结，以“挤空间、优布局”向道路资源要效率。路口南、北进口非机动车道由3米拓宽至4米，东进口利用腾退空间拓宽至5.5米并施划分道标线；路口四个方向推行非机动车一次左转，施划地面导向标识，省去二次过街的等待时间。据了解，通过精细化治理，全市重点路段、路口高峰时段交通拥堵指数同比下降9.1%。
与此同时，各地持续完善慢行交通体系，通过建设林荫慢行道，对机动车、非机动车与行人有效隔离，让步行、骑行更加安全舒适。广州创新推出“机非共享车道”，在多条路段落地试点，并升级数百处路口非机动车专属通行区域，有效减少非机动车占道乱象；同步实施人行道“安步”计划，通过“一栏一坡”微改造实现人车物理分流，规范车辆停放，释放人行空间。
此外，停车难是群众身边的“急难愁盼”，各地以新增泊位、盘活闲置、错时共享等实招，缓解停车供需矛盾。厦门针对就医停车难题，优化片区停车资源分配、重构车辆通行流线，湖滨南路辅道高峰时段通行时长由超18分钟大幅下降，同步配套慢行交通设施，有效改善群众就医出行体验。南昌公安交管部门全面梳理景区周边停车资源，整合泊位信息并发布停车查询二维码，游客扫码即可实时掌握空余车位、精准导航直达目的地，减少盲目绕行。
科技赋能“降堵提速”
大数据、人工智能等数字技术深度落地应用，成为破解城市交通拥堵难题、提升治理效能的关键支撑。各地借助数字平台打通感知、预警、处置闭环，推动交通治理从单点局部优化，转向全域协同、动态预判的现代化治理新模式。
交通信号灯是城市路网运行的基础，直接关系群众出行安全与通行效率。深圳聚焦通勤难题，升级路口信控设备，搭建常态、假期、应急三大场景化管控模式，优化百余套信号灯配时方案，打造多条绿波路段，增设借道左转、可变车道等柔性设施，试点路段拥堵指数显著下降。济南推进民生实事项目“调整优化交通信号”，紧盯群众日常出行的过街难、路口堵、通勤慢等烦心事，锚定“安全保障、效率提升、均衡调控”目标，系统性开展“护慢行”“削冲突”“筑绿波”等信号优化专项行动。南京立足群众出行痛点，创新打造“会转弯”绿波带，兼顾直行与左转车流，真正打通了片区通勤微循环。
同时，各地交通数字化治理链条持续向纵深延伸。浙江打造“安行浙江”交警主干应用系统，研发“浙里安行·护航平台”，依托主流地图导航平台，加强交通运行状况实时监测，通过数据分析运算，实现车辆“伴随式提醒”、各类警情“一键报警”，并建立交管无人机应用体系。上海自主研发大数据智能治堵模型，依托海量运行数据，实现风险超前识别、拥堵苗头精准捕捉，自动生成处置方案，把传统5至10分钟的预警响应时间压缩至5至10秒，通过动态优化信号灯配时、智能调配一线警力，实现秒级响应、精准施策。同步建成市、区两级事故远程处理中心，实现1分钟接警、4分钟挪车，轻微交通事故远程处理率达到55%，避免小事故引发大拥堵。
协同共治护路畅行
城市交通治理是一项系统性工程。各地打破部门壁垒、畅通民意渠道，积极构建政府统筹、部门联动、社会参与、群众共治的多元协同治理体系，共同破解治理难题。
在武汉，“马路现场会”已经成为交通治理的固定工作机制——道路交通痛点和堵点在哪里，多方协商的现场会就开到哪里。交管部门邀请新闻媒体、交通专家、社区居民、商铺经营者、学校负责人以及相关职能部门的工作人员共同商讨解决方案。紧邻楚河汉街与中南医院的楚汉路杏林西路路口，经系统性优化，增设多功能等候棚与行人信号灯、人行横道实施“零高差”改造等，路口通行秩序明显改善；江岸交警将桥下闲置空间改造成“护学休憩+智慧停车+文化集市”一体化空间，高峰时段接送车辆免费停车1小时，实施两周后拥堵指数环比下降约23%。在成都，“开门治堵”不再坐在办公室里画图纸，而是把“办公桌”搬到了群众通勤路上，通过成立多部门协同的常态化治堵专班，广泛听取群众意见，建立堵点清单化管理制度，分批滚动发布任务，累计完成数百项治理任务，重点区域拥堵指数下降超过20%。
路畅人安，是群众最朴素的期盼。从优化道路交通组织到科技赋能，从精细化服务到协同共治，多措并举之下，一条条道路正变得更安全、更有序、更畅通——这既是民生所盼，也是城市道路交通治理能力现代化的生动注脚。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2026年第10期
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