汽车正在悄然改变。过去，驾驶主要依靠人的观察、判断和操作；今天，车辆能够感知周围环境、分析道路信息，并在一定条件下作出驾驶决策。随着人、车、路、云之间的联系日益紧密，道路交通正在进入智能网联时代。
技术给出行带来了新的想象，也把交通安全推到了新的关口。智能网联汽车有望减少因疲劳、分心和操作失误造成的事故，但机器并非天然可靠。复杂路况中的识别偏差、人与系统之间的接管失误、车辆遭受网络攻击，都可能带来不可承受的安全风险。交通安全所面对的，已不再只是一个驾驶人的行为或一辆汽车的性能，而是整个系统能否稳定、可靠地运行。
近年来，我国围绕智能网联汽车逐步搭建起安全治理框架。2021年发布的《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》，对测试主体、车辆、驾驶人和事故处置等作出明确要求。2023年，五部门联合印发《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》，将管理进一步延伸至产品准入、车辆登记和限定区域通行，推动具备L3级自动驾驶汽车从道路测试走向准入与通行实践。
法律也在回应技术带来的变化。《中华人民共和国道路交通安全法》修订工作正在推进，自动驾驶汽车的道路测试、上路通行、交通违法和事故处理责任等，已成为修法关注的重要内容。法律规则逐渐从“谁在驾驶”进一步回答“系统驾驶时由谁负责”，意味着自动驾驶正从技术探索进入依法治理的新阶段。与此同时，网络安全、数据安全等也在同步划定基本边界。
需要时刻牢记的是，制度完善不能替代企业责任，技术进步也不能消解人的责任。交通技术不断向前，安全的尺度却不能后退。让技术在规则中成长，让创新在安全的轨道上前行，智能网联汽车才能真正赢得公众信任，也才能驶向更为广阔的未来。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2026年第7期
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