近年来，我国机动车和驾驶人持续保持高速增长态势。据统计，2025年全国机动车保有量达4.69亿辆，其中，汽车3.66亿辆；机动车驾驶人达5.59亿人，其中，汽车驾驶人5.25亿人。机动车、驾驶人总量均居世界第一。面对经济社会高质量发展的新要求，以及人民群众对均等化、便利化交管服务的新期待，全国公安交管部门坚持以人民为中心的发展思想，充分利用数字化、信息化手段，持续深化公安交管行政管理服务改革，不断提升服务质效、传递民生温度。
新车上牌“一件事” 高效办成
“没想到新车上牌这么方便，不用跑车管所，不到30分钟就能在手机上办好新车上牌事宜。”2025年8月，广东深圳等城市率先试点“新车上牌一件事”，获得群众广泛好评。同年11月1日起，国产小客车新车上牌“一件事”服务在全国全面推行，通过销售发票、购置税、保险等信息共享核查，实现国产小客车新车上牌全业务数字化办理，群众免予提交纸质材料。同时，在“交管12123”App开发应用新车上牌模块，网上集成选车、购险链接和选号、上牌等服务，实现新车信息联网共享，群众购置新车后不需要再到车管所验车，足不出户网办登记上牌。
而在以往，为新车上牌，车主需要多次奔波于4S店、保险公司、税务局和车管所之间，耗时耗力。各种纸质材料的准备、复印、提交不仅繁琐，还容易因遗漏而白跑一趟。车辆检验环节更是需要驾驶未挂牌照的新车前往车管所，既不方便也存在安全隐患。这些流程痛点长期困扰着广大车主，也成为政务服务的堵点。为提供更加高效、便捷的新车上牌服务，便利群众办事，更好促进汽车消费流通，公安部主动会同相关部门开展调研论证，积极打通部门信息梗阻，通过全国统一的“交管12123”App，打造网上一站式、全流程的新车上牌服务模式，从根本上解决了这一难题。
据统计，自国产小客车新车上牌“一件事”全面推行以来，截至2026年1月，已有约10.5万名车主通过“交管12123”App一站办理新车上牌，30多家汽车企业实行“新车预查验”，已预查验新车超1000万辆。相较于以往，群众购车上牌程序进一步简化、时间进一步压缩，真正实现了足不出户网办登记上牌，切实提升了群众购车、上牌的便捷度和满意度，也为汽车消费流通注入了新动力。
数据多跑路 群众少跑腿
近年来，公安部深化“互联网+交管”应用，推广互联网交通安全综合服务管理平台，开通全国统一的“交管12123”App，把简政放权、优化交管服务改革推向纵深。2025年11月1日，6项“一网通办”新措施正式推出，至此，补换领牌证、考试预约、轻微事故视频快处等41项高频交管业务已全部实现“交管12123”App一网通办，预计每年将惠及上亿办事群众，大幅减轻群众往返窗口办事负担。据统计，目前，全国公安交管部门日均提供网上服务297万次、精准导办300万次。“交管12123”App实名用户总量已突破5.9亿，日均访问量达2700万人次。
各地公安交管部门不断创新线上服务模式，“数据多跑路、群众少跑腿”的公安交管政务服务新模式已成为常态。“以前开车出门总要检查驾驶证、行驶证等证件是否齐全，现在好了，手机里全都有。”北京网约车司机李师傅展示着他的“交管12123”App，电子驾驶证、电子行驶证、检验标志电子凭证一应俱全。电子证照的推广让驾驶人告别了忘带证件的出行焦虑。曾经需要群众到现场办理的机动车类、驾驶证类等高频业务，如今“交管12123”App成为群众办事首选。这些得益于北京市公安局交通管理局推进交管政务服务数字化转型。截至目前，北京市83项交管政务服务事项中，77项实现“全程网办”，日均96%的北京市交管业务通过线上渠道完成。
此外，针对车主异地年检不便的痛点，浙江杭州推出“异地年检线上预约+远程审核”服务，车主通过“交管12123”App即可办理，平均时长从1天压缩至15分钟，真正实现“异地办事不用跑，线上就能办到位”。四川成都升级轻微事故线上处置模式，实现事故照片上传、责任认定、保险理赔全流程闭环办理，平均处理时长从1小时压缩至20分钟，2025年以来累计处理线上轻微事故超50万起，既提升了处置效率，又有效缓解道路拥堵。
延伸服务触角 打通“最后一公里”
针对城乡服务不均衡、偏远地区办事难、特殊群体办事不便等突出问题，各地公安交管部门把服务触角延伸到基层末梢、延伸到群众身边，让便民服务无死角、全覆盖，真正打通服务群众“最后一公里”。
为了让群众就近能办、便捷快办，各地公安交管部门积极拓展基层服务网点，推动服务下沉。江苏全面织密基层服务网络，设立4000余家车驾管社会服务网点，实现邮政交管服务站乡镇全覆盖，让群众“家门口就能办业务”。面对偏远地区群众办事难等困境，各地公安交管部门推行“流动车管所”“送考下乡”等举措。湖北宜昌多山区，部分乡镇距车管所超60公里，摩托车是群众主要出行工具，村民考驾驶证往返奔波、成本高，还存在无证驾驶隐患。宜昌交管部门推行“村辅组织培训+送考下乡”模式，在偏远乡镇利用稻场布置标准摩托车考场，实现全流程现场办结。2025年底首批42名村民参考，30人当场领证，有效解决“考证远”痛点，农村摩托车无证驾驶亡人事故比例同比下降25％。与此同时，各地公安交管部门聚焦企业发展需求，助力优化营商环境。辽宁盘锦交管部门主动靠前，针对企业车辆调拨重组、集中办理不便的问题，车管所成立专项服务小组，将“流动服务车”开进厂区，实现行驶证补换、信息变更等业务“一站式”办结，一天内完成54辆车相关业务办理，全力保障企业正常生产。此外，各地公安交管部门精准服务特殊群体，着力解决群众急难愁盼问题。江西等地推行老年人代办服务，60周岁以上老年人可由亲友或交管工作人员代为办理网上车驾管业务，破解老年人“不会用、用不好”智能设备的难题；针对学生、返乡群众等群体，组织学生专场考试、设立返乡群众驾考即约即考专区，实现“急事特办”，让政策红利惠及更多群体。
从“多头跑、反复跑”到“高效办成一件事”，从“线下排队”到“就近快办”，从“被动等候”到“主动服务”……全国公安交管部门以一次次改革突破、一项项便民举措、一个个暖心瞬间，交出了一份便民利企、服务民生的优异答卷，用实干担当守护群众平安出行，更好地服务保障高质量发展。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2026年第3期
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