随着我国城市化、机动化进程的加快推进，机动车保有量逐年攀升，城市停车供需矛盾愈发突出，停车难、停车乱等问题日益凸显，给人民群众的工作和生活带来诸多不便。今年4月30日，习近平总书记在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时提出，谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼问题。这为“十五五”时期加强我国城市停车治理提供了根本遵循。
造成目前城市停车问题的原因有多个方面：一是停车设施供给不足。受早期城市规划相对滞后等历史因素影响，城市停车设施规划建设标准偏低，老旧居住区基本停车需求难以保障。二是停车供给与需求不匹配。近年来各地逐步加大停车供给力度，但由于城市核心区土地条件受限，新增停车设施通常设置在城市外围，停车供需之间存在错位。三是停车设施利用率相对不高。由于缺乏对停车设施供需状况的有效监测与调控，部分区域停车设施存在时段性闲置，未能满足该时段实际停车需求。四是停车设施周转率偏低。部分城市在停车管理机制、价格杠杆调控、组织管理等方面存在不足，导致社会公共停车设施被同一车辆长时间占用，一定程度上加剧了停车供需矛盾。另外，城市停车问题还与公共交通系统发展水平、交通参与者用车意识、规范停车宣传教育等方面息息相关。
“十五五”时期加强我国城市停车治理意义重大。城市停车涉及停车设施规划、建设、运营、管理等多个环节，是一项复杂的系统工程，应在“进一步加强停车设施有效供给、严格开展城市建设项目交通影响评价、积极利用新技术新方法盘活城市停车设施资源、多措并举提高停车设施周转利用效率、精细化开展城市停车组织管理、久久为功提升交通参与者文明交通意识”等多个方面通盘考量、综合施策、精准发力，通过全社会协同共治、多部门齐抓共管，共同营造安全、有序、绿色、舒适的城市停车环境。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2025年第5期
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