临汾市位于山西省南部，全市机动车保有量115万，驾驶人134万，近五年分别增长28.3%、17.5%。近年来，面对旧城改造、新城建设、机动车快速增长等日益复杂的城市道路交通安全形势，临汾市公安局交警支队坚持以人民为中心，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为引领，下足“绣花功夫”，围绕“消除关键堵点、优化主干路线、辐射城市全面”工作主线，一体推进城市道路交通问题精确梳理、精准治理、精细管理。
鼓楼环岛
优化交通组织 疏通瓶颈点段
近年来，临汾市编制了以“核心内环、快速中环”为主要内容的《临汾市快速交通专项规划》，着力打造中心城区15分钟快速交通圈。临汾交警支队坚持以民意为导向，广泛收集群众对交通管理的意见和建议，推动成立由副市长任组长的市区交通秩序综合整治工作专班，吸纳住建、城管、区政府、教育、市场监管、媒体等十余个部门，坚持每天一督导，每周一例会，把城市道路交通管理纳入市委、市政府双向督导范畴，实施“一街一巷一店一校一社区”治理，协同推进交通拥堵治理。
为实现城市道路交通全方位可调可控可管，临汾交警支队对城市道路各个重要节点进行全面调研摸排，分类施策，着力解决堵点、乱点、瓶颈点和事故多发点。在15个主要路口施划左转待行区、直行待行区和待行提示屏，提高机动车通行效率，改造后的路口高峰期单个信号周期机动车通过数量增加20至38辆。针对市区部分道路交叉口出口车道宽度有限，掉头车辆较多且掉头半径不足或上、下游路口公交停靠站过近导致的交通拥堵，在市区5个路口实施“左转右置”，通过将左转车道置于直行车道右侧，有效缓解了通行不畅的问题。针对部分交叉口非机动车等候空间不足问题，在东关小十字、东关大十字等交叉口实施了交叉口慢行一体化交通组织措施，缩小右转机动车转弯半径，扩大非机动车与行人过街等候空间，并设置隔离柱分隔右转机动车与过街行人和非机动车，路口行人过街距离缩短30%，单个等候区可容纳非机动车50辆以上。
滨河东路古城公园西门口路段，机动车与电动自行车相撞事故时有发生，为消除安全隐患，临汾交警支队安装行人过街预警设备，并布置隔离设施在道路中央增设安全岛，将原来行人、非机动车一次过街改为“Z型”三段过街，增加了等候和观察时间，机动车驾驶人也更容易看清斑马线上的行人，有效避免了交通事故的发生。此外，为提高夜间出行的安全性，支队还在立交桥起始端、平交路口四角设置了主动发光标志，给交通参与者醒目的安全提示。
科学信控调优 畅享绿波出行
临汾交警支队在交通信号控制中心接入高德交通大数据，同时汇集自建的监控、卡口获取流量数据，以区域内交叉口交通总流量、区域内道路平均行程车速、区域内交叉口平均排队长度为指标，对市区整体面上的交通运行态势实时监测、分析、优化、评价。通过日总结、周研判、月调整等制度性措施，不断优化城市交通动、静态管理，促进整体路网流量均衡分布。
2024年10月1日，高德交通大数据显示解放路鼓楼北大街至财神楼北街段西向东方向发生交通拥堵。信号控制中心立即调取过车数据，利用周边监控确定拥堵原因，迅速调整信号灯放行模式，提升西向东方向直行绿灯时间，并联动下游两个路口，实现西向东车流的迅速清空。
近年来，临汾交警支队对解放路等多条道路交通流量和出行规律持续观测，根据流量感应设计不同场景，不断调整交通信号控制策略，建成了以鼓楼南北街为南北中轴线、鼓楼西大街和解放路为东西中轴线的城市绿波路网体系，涵盖了鼓楼东大街等13条主要干道双向绿波带及10条单向绿波带，城市“核心内环、快速中环”的路网体系得到进一步完善。机动车从解放路至临汾西站10公里的行程时间缩短了30%；鼓楼南北街全程8.26公里、14个信号灯控路口机动车停车次数由原来的8.5次减少为3.1次，平均车速提升至36km/h。当前临汾市绿波网络总里程49.6km，占城市主干道里程的40.6%，成为城市快速路的重要补充。
区域协同控制 解决拥堵难题
鼓楼环岛是临汾市区东西南北四个方向主干道汇集点，紧临3所学校，承载着9600余名师生的出行需求，早晚高峰时段接送学生车辆从四个方向同时驶入环岛，交通流量骤增，由于西出口车道过窄，道路通行能力不足，车辆疏散不畅，极易导致路口拥堵。
为解决鼓楼环岛交通拥堵顽疾，临汾交警支队应用智能信号控制系统，实现对单个路口的智能控制和多个路口的协调控制。在鼓楼环岛及上游四个灯控路口安装雷达检测器和边缘计算器，全方位实时监测环岛和各路口交通态势。环岛未拥堵的情况下，上游四个灯控路口根据车流量需求自适应放行，并保障相邻道路绿波通行；交通高峰时段，上游四个路口信号灯以鼓楼为中心进行协调控制，保障各方向车流依次驶入环岛，避免出现短时间大量机动车同时涌向环岛，造成过饱和运行；当监测到鼓楼环岛西出口车辆排队溢出时，上游路口自动截流驶往鼓楼方向车流，保障环岛内部车辆正常疏散。通过实施交通信号智能控制，环岛区域日平均拥堵持续时间减少60分钟，降幅达47%。
通过实施精细化治理，临汾城市道路交通发生了较大变化，城市全天交通拥堵延时指数1.38，平均车速32.99km/h，高峰拥堵延时指数1.51，平均车速30.5km/h，城市交通拥堵综合治理取得明显成效。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2025年第2期
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