身高1米83的他，青春阳光，爱打篮球、爱写书法。骑上摩托车，他是上海杨浦交警执法“尖刀队”的“刀尖”；走进课堂，他是中英文随意切换、幽默风趣的普法能手；面对孤苦老人，他是贴心的“拐杖”和“轮椅”，是英模精神的传承者与实践者。他就是上海市公安局杨浦分局交警支队机动大队副大队长倪嘉辉，“肖玉泉中队”青年领航人，曾获上海市青年五四奖章，荣登中央文明办2024年一季度“中国好人榜”。
巧施策精治理 缓拥堵助发展
“哔哔哔……”五角场交通枢纽西侧的国定路－邯郸路路口，传来短促而有力的哨声，倪嘉辉正用标准的手势引导着车辆井然有序地驶入路口，他利落的动作、干练的身姿给过往的市民留下深刻印象。
五角场位于上海市区东北角，是上海四个城市副中心之一，因处于邯郸路、四平路、黄兴路、翔殷路、淞沪路五条发散型大道的交汇处而得名。位于地区核心的五角场环岛四通八达，除了五条大道，中环高架也在此交汇，在上下班高峰及双休日、节假日，车流量长期处于过饱和状态。一旦环岛内的车辆形成“淤塞”，方圆几公里内的交通都会受到影响。“一定要让环岛里的车子动起来！”这是倪嘉辉在日复一日的指挥疏导中总结的经验，那么要如何做呢？“车流如同水流，要想不溢出，既要控制源头，又要疏通出口！”
经过观察统计，倪嘉辉发现每天早高峰时段约有10万辆车从中环驶出，并经环岛西侧的国定路－邯郸路路口进入环岛，这是环岛车流最重要的源头。这个路口就像是水流的“阀门”，具有调节环岛流量的功能。当环岛内车流量过多时，倪嘉辉与同事们就在该路口提前干预，拉长行车动线，扩宽“蓄水池”，引导车辆分流，防止环岛内车流溢出造成大面积拥堵。
西侧是“控源”，那么东侧就是“疏浚”。由环岛东侧驶出、经翔殷路－国和路路口上中环高架，是车流最大的出口，但中环国和路上匝道的上行不畅连锁影响了环岛车流。在倪嘉辉的推动下，杨浦交警对标志标线进行小改小革，将该匝道主线两条车道的实线由原来的370米缩减为110米，使得该匝道排队拥堵明显缓解，路段通行效率提升10%，从而促进了五角场环岛的循环运转，让整个区域交通都流动起来。
以这两项措施为核心，倪嘉辉通过走访调研，在车流高峰时段，将五角场环岛交通枢纽划分为含20处主要路口和路段的“核心区、控制区、分流区”三级区域，分层分级动态采取机动车限流、分流、优化信号灯配时优化等措施，地区通行效率提高30%以上。2024年“五一”期间，五角场商圈生活服务消费规模位居全市第二，增速达到12.3%，其中离不开优质的交通环境加持，也离不开倪嘉辉和同事们的辛勤付出。
中英文秒切换 小倪SIR话安全
五角场地区除了有繁忙的交通，还是复旦、同济、财大等多所知名高校的聚集地，外国留学生的数量较为庞大，其中不免有一些违法当事人因外籍身份和语言障碍希望免受处罚。面对这些问题，外语底子还不错的倪嘉辉主动“加练”，对执法中的专业术语反复练习，用一口流利的英语使违法当事人心服口服。
有一回，在国定路－大学路路口，倪嘉辉在向一名女留学生解释她的电动自行车没有牌照涉及交通违法时，她表示自己并不知道这样的规定，期望能有一个机会了解中国的交通法规。说者无意，听者有心。擅长将工作做到底的倪嘉辉绝不满足于单纯的执法，而是有了进一步的想法：为何不利用自己的英语优势，给留学生群体进行交通安全宣传呢？于是，9月开学季，倪嘉辉利用工作之余，建立了“小倪SIR话安全”交通安全宣传群，通过微信群向复旦、同济、财大等高校的外籍留学生们介绍、宣传、交流中国交通法规知识以及安全提示……一群外国人俨然成为这位中国交警的“铁杆粉丝”。不仅如此，倪嘉辉还走进高校，通过向学生们发放印制有中、英、韩、日等多国语言的交通安全宣传小手册，现场解答留学生们关心的办理电动自行车牌照、识别超标电动自行车等问题，留学生们纷纷对交警的贴心服务和管理竖起了大拇指。
效前辈承遗志 以真情换笑容
“‘琳妈’，快来试试这个！”2024年母亲节，倪嘉辉和同事们赶到大桥敬老院，为“琳妈”送上一份特殊的母亲节礼物——一辆崭新的轮椅。坐在新轮椅上的陈爱琳抹了抹眼角的泪水，笑靥如花，开心地说：“这比旧的轻便多了。”不善言辞的陈爱琳默默转身从柜子里捧出一个保温杯，递到倪嘉辉手中，“在马路上执勤一定要记得多喝水啊！”这一温情“母子”的背后，是三代民警接力守护25年的缩影。
“人民乃父母，稳定是天职。”这是全国公安系统一级英雄模范肖玉泉的人生信条，也是倪嘉辉十年从警路上的坚定信念。2014年夏天，刚刚从警的倪嘉辉第一次跟着师傅金海波走进陈爱琳的家。前辈肖玉泉救助残疾母女的故事深深打动着倪嘉辉，他从师傅手中接过了爱心接力棒，把陈爱琳母女当成了自家人，他将自己的手机号存到陈爱琳的手机里，还设置了“一键拨号”，每当这对母女遇到急难愁盼问题，倪嘉辉总会及时帮忙解决。可屋漏偏逢连夜雨，2016年陈爱琳的女儿因病去世，她一下子没了精神支柱。艰难中，倪嘉辉更加频繁地去探望她，希望用陪伴让她忘记伤痛；四处寻来她喜欢的漂亮扑克牌，闲暇时光为她讲述那些她感兴趣的抗战革命故事，带领青年民警为她表演吉他弹唱……不知不觉10年间，陈爱琳对倪嘉辉产生了亲人般的信任和依赖，倪嘉辉对她的称呼也变成了“琳妈”。就在上个月，倪嘉辉还推着崭新的轮椅，载着“琳妈”来到新开馆的上海人民城市实践展示馆，带她看看上海这些年践行人民城市理念的累累硕果。不知不觉，陈爱琳眼中泛起幸福的泪光，25年来，她亲身感受着上海交警的温暖，感人故事还在不断续写……
本文刊发于《道路交通管理》杂志2024年第12期
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