近年来，我国机动车保有量、驾驶人数量、公路通车里程持续增长，交通要素增长重心由大城市向中小城市、城镇转移，乡村振兴、城乡一体化带来的农村交通出行变化，车路协同、自动驾驶、共享出行等新技术新业态的快速涌现带来的交通流量、出行方式变化，人民群众对美好交通出行的向往和追求等，都对道路交通安全工作提出更高要求。随着国家对农村基础设施建设的高度重视，新技术新发展不断赋能交通管理领域，为道路交通安全治理工作提供了多方面优势和条件，农村道路交通安全状况得到显著改善。但必须清醒认识到，农村地区道路交通多样化发展需求与安全管理间矛盾依然突出，新变化、新业态带来的新风险不断涌现，传统问题和新型矛盾交织叠加，农村地区道路交通安全工作面临诸多新形势、新任务、新挑战。
图｜孙崇明
面对农村交通安全领域日益复杂且多变的挑战，必须采取主动策略，充分利用现代科技手段为农村交通安全治理注入新的生机与活力，通过运用大数据、人工智能等先进技术，实现农村交通安全治理现代化。
为进一步提升农村道路交通安全管理水平，各地公安交通管理部门搭建智能排查治理平台，通过线形和图像数据采集、道路线形计算及图像识别等先进技术，实时采集路面状况、交通流量等信息，利用大数据分析技术对交通安全隐患进行自动识别和分类，一旦发现潜在问题，如路面裂缝、标志牌损坏等，系统将立即生成报告并通知相关部门及时处理，从而大幅缩短了从发现问题到解决问题的时间周期，提升了农村道路交通安全隐患排查的效率和准确性。智能化预警设备是现代交通管理的重要组成部分，尤其在农村地区发挥重要作用。通过推广智能化预警设备，可以有效预防和减少在弯道、坡道及平面交叉口等路段因视线受阻或判断失误造成的交通事故。如会车预警系统，可以利用雷达和高清摄像头技术，实时监测过往车辆的速度、距离和方向，并通过声音或灯光信号向驾驶人发出预警，为双方留出足够的避让时间，避免发生碰撞事故。“路口哨兵”系统同样被广泛应用于农村重点路口，通过雷达检测机动车、非机动车、行人，分析来车距离、速度、车型，通过亮屏显示、爆闪提示、语音播报“三位一体”的全方位、立体式提醒，有效降低道路交通安全风险。为打破公安交管信息孤岛这一壁垒，实现跨部门信息数据共建共享，搭建汇聚多方力量的“桥梁”，数字化协同共治平台得以建设。跨部门大数据共享平台是数字化协同共治平台的核心，各部门数据实现无缝对接与共享，形成联合治理合力，有效提升农村道路交通安全治理效能。如搭建线上举报平台，鼓励村民积极参与交通安全治理，村民可以随时随地报告交通违法行为和安全隐患，为交通安全治理提供宝贵线索和支持，形成全民参与的浓厚氛围。
探索建立科学有效的治理机制，是提升农村道路交通安全综合治理质效的有效途径。各地公安交管部门探索构建以“大数据+”为驱动的新型警务模式，为精准分析研判农村地区群众出行、交通违法行为、事故多发路点路段等特点规律提供有力支撑。通过挖掘历史交通事故数据，对事故多发路段、时段及类型进行分析研判，为制定治理措施提供科学依据。通过建立集指挥调度、视频监控、数据分析于一体的智慧警务平台，可以实现对农村道路交通的全天候、全方位监控与管理，通过实时监控与智能分析，实现农村地区违法载人、逆行等突出违法行为的快速发现与处理，确保农村道路交通安全畅通。为提升农村道路交通安全执法效能，智能执法设备的推广使用是重要的一环。移动执法终端的广泛应用为交警提供便捷高效的执法工具，提高执法效率的同时减少人为因素的干扰和误差，确保执法的公正性和准确性。无人机巡查的推广使用则进一步扩大执法覆盖面和视野，提升执法效率和质量，增强执法的威慑力和震慑力。同时，为进一步强化执法监督，应用好执法监督这把“双刃剑”，建立定期评估机制，根据反馈数据及时调整执法策略，形成闭环管理机制。
为更好地服务农村群众，开发一款便捷服务的移动应用端很有必要，交警可以实时获取交通违法行为信息，提高执法效率和准确性，也方便群众查询交通违法记录和处理进度等信息。移动应用端可根据用户的具体需求，为其量身定制出行建议。例如，当检测到某段道路正在进行维修或存在较大交通流量时，可自动推荐替代路线，帮助驾驶人避开拥堵。通过与智能排查治理平台的数据对接，实现对最新情况的交通安全隐患信息进行实时更新，提醒用户注意防范。同时，还应具备集成在线学习功能，发布交通安全知识和法规解读，提高用户的法律意识和安全技能，用户也可以通过应用反馈交通问题，参与到交通管理中来，形成良好的互动机制。
另外，推广智能化预警设备、搭建智能排查治理平台、开发移动应用端，这些措施的实施离不开强大的技术支持和多方合作，政府应当加大财政投入，引进国内外先进的技术和设备，为智慧交通项目的落地提供坚实的物质基础。鼓励科研机构、高校、企业等参与技术研发和应用推广，形成产学研用一体化的创新体系。通过举办技术交流会、培训讲座等活动，不断提升相关人员的专业能力和技术水平。加强与国际先进国家和地区在智慧交通领域的交流合作，借鉴成功经验，结合本地实际情况，探索适合我国农村地区特点的智慧交通发展模式。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2024年第11期
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