中国道路交通安全协会
会员专刊
2021年第9期
（总第271期）
中国道路交通安全协会会员联络部 2021年9月28日
目 录
[协会动态]
★关于2021年第一批团体标准立项的通知
★我会在青海省开展捐赠活动
[会员快报]
★易华录与麒麟软件完成兼容性互认证（摘编）
★浪潮集团与中国能建签订战略合作协议（摘编）
[交通要闻]
★公安部交通管理局部署开展大排查大摸底工作 积极推动协同破解农村群众就地打工出行安全难题（摘编）
★五部门联合约谈十一家网约车平台公司（摘编）
★公安部交管局部署开展国省道货车超限超载违法行为专项整治行动（摘编）
[网摘资讯]
★公安部交通管理局国庆假期道路交通安全风险提示（摘编）
★《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》解读（摘编）
★驾驶证电子化等公安交管便利措施顺利启动（摘编）
★秋季驾车注意预防“流动的杀手”（摘编）
关于2021年第一批团体标准立项的通知
根据《中国道路交通安全协会团体标准管理办法》规定，经审核，由公安部道路交通安全研究中心联合中国质量认证中心、华为技术有限公司、中汽院智能网联科技有限公司等单位承担起草的《测试道路智能网联汽车运行协同与交通管控能力分级》、《智能网联车辆道路测试事故上报内容要求》、《智能网联汽车道路测试和示范应用宣传告知规范》、《智能网联汽车道路测试与示范应用通行规范》共四项团体标准符合快速程序立项要求，现予批准立项。
如有单位或个人对该四项标准项目存在异议，请在公告之日起30日内将意见反馈至协会团体标准化工作委员会秘书处。欢迎单位或个人参与标准编制工作。
联系人：孙梦露
联系电话：010-67152312、15210158801
邮箱：690284438@qq.com
我会在青海省开展捐赠活动
9月7日，中国道路交通安全协会捐赠仪式在青海西宁举办。中国道路交通安全协会秘书长苑雷、会员联络部主任张增兵，青海省公安厅交通警察总队政委余仲、副总队长田力和党委班子成员以及各部门负责人参加了捐赠仪式，捐赠单位成都鼎桥通信技术有限公司、美团相关负责人出席。
我会积极组织道路交通安全公益活动，年初制定了相关工作计划并在会员单位中广泛征集捐赠物资，经遴选，我会会员单位成都鼎桥通信技术有限公司、扬州市鑫通交通器材集团有限公司、美团分别提供的100台单警音视频执法记录仪、4套公路平交路口信号控制系列产品、1块塑胶球场、1000个电单车头盔被列为捐赠物资。为支持青海省道路交通安全管理工作，经我会领导同意，决定向青海省公安厅交通警察总队捐赠。捐赠仪式上，成都鼎桥通信技术有限公司副总裁成云毅、美团骑行安全事务中心总经理吴清猛分别代表企业向青海省公安厅交通警察总队捐赠，青海省公安厅交通警察总队为我会赠送锦旗，感谢我会组织开展的捐赠活动，并表示一定利用好捐赠物资，在预防和减少交通事故，确保道路交通安全稳定和群众安全做出新的更大的贡献。
在共建共治共享的社会治理格局背景下,政府职能的转变促使作为第三部门的社会组织发挥着越来越重要的作用，公益事业是协会与企业关系的重要媒介，我会将继续联合会员单位，积极发挥桥梁纽带作用，结合各自优势，携手并肩，履行义务，担当责任，为中国道路交通行业安全、和谐、有序的发展做出我们应有的贡献。
易华录与麒麟软件完成兼容性互认证（摘编）
近日，我会常务理事单位北京易华录信息技术股份有限公司与麒麟软件有限公司（中国电子信息产业集团有限公司旗下子公司）完成兼容性互认证。
未来，在加快数字化发展和建设数字中国的时代大背景下，易华录将充分发挥自身研发实力优势，进一步推动双方产品体系的生态融合，共同推进国产化产业生态形成，为企业和政府提供安全可靠的数字化转型解决方案，为国产化应用提供安全稳定的基础架构保障。（摘编：北京易华录信息技术股份有限公司官网）
浪潮集团与中国能建签订战略合作协议（摘编）
9月2日，我会常务理事单位浪潮集团有限公司与中国能源建设集团有限公司（国务院国有资产监督管理委员会直接管理的特大型能源建设集团）在京签订战略合作协议。双方将在数字化转型、IT基础设施建设、共享市场营销网络、科技创新、人才培养与交流等领域开展合作。
浪潮集团在硬件、软件、集成等方面具有独特优势，与中国能建的合作空间广阔，双方将围绕数字经济、绿色低碳未来两种经济形态，在推动“产信融合”方面开展更加全面、有效的合作，实现互利共赢。（摘编：浪潮集团有限公司官方网站）
公安部交通管理局部署开展大排查大摸底工作积极推动协同破解农村群众就地打工出行安全难题（摘编）
近年来，农村群众就近到工厂工地、农场果园茶园、养殖场、种植大户等打工日趋常态化，就地打工遇到的出行难和出行安全问题日益凸显。近期，黑龙江等地接连发生农村地区轻型货车、三轮车、拖拉机违法载人导致的群死群伤事故，安全风险十分突出。
为深刻吸取事故教训，推动破解农村群众就地打工出行安全难题，公安部交通管理局下发通知，部署各地公安交通管理部门主动作为，联合交通运输、农业农村、应急管理等部门全面开展农村群众就地打工出行交通安全隐患大排查大摸底。
公安部交通管理局要求，各地要研判分析辖区农村群众就地打工出行规律特点，深入重点企业、重点农户、重点人群进行排摸。要积极推动落实交通运输部、农业农村部《关于加强农村地区重点时段群众出行服务保障工作的通知》要求，着力解决农村群众出行供给问题。要与重点企业负责人、重点车辆所有人和驾驶人签订交通安全承诺书，严禁接送就地打工农村群众的车辆违法载人。要探索运用新修订施行的《安全生产法》，严格追究涉事用工单位、人员责任。要集中开展交通安全宣传教育和典型事故案例警示曝光，增强农村群众交通安全意识。
公安部交通管理局提示，货车、三轮车、拖拉机违法载人极易引发恶性交通事故，为了自己和他人的安全，希望广大驾驶人切勿违法载人，就地打工的农村群众切勿搭乘违法载人车辆。（摘编：公安部官网）
五部门联合约谈十一家网约车平台公司（摘编）
日前交通运输部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位，对T3出行、美团出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽约车、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、阳光出行、万顺叫车11家网约车平台公司进行联合约谈。
近期，部分平台公司通过多种营销手段，恶性竞争，并招募或诱导未取得许可的驾驶员和车辆“带车加盟”，开展非法营运。约谈要求，各平台公司要检视自身存在的问题，立即整改不合规行为，共同维护公平竞争的市场秩序，共同营造网约车行业规范健康发展的良好环境。
约谈强调，各平台公司要严格落实平台、车辆和驾驶员“三项许可”，立即停止招募不合规车辆和驾驶员，加快清退平台既有的不合规车辆和驾驶员；要强化公平竞争意识，不得利用资本恶性竞争、无序扩张，不得排除和限制竞争，特别是不能以虚假宣传诱导驾驶员加入，更不能把经营风险转嫁给驾驶员；要科学制定平台派单规则，保障驾驶员获得合理劳动报酬和休息时间，规范定价行为，降低抽成比例；要严格落实用户信息和数据安全相关法律法规要求，认真履行个人信息保护责任，未征得用户同意，不得向第三方提供用户个人信息，在用户数据收集、传输、存储、处理等环节，要依法建立相关数据安全管理制度，采取必要的安全技术和管理措施。
各平台公司表示，将按照约谈要求，全面查找存在的问题和安全稳定风险隐患，扎实做好整改工作，依法合规开展经营，促进网约车行业规范健康持续发展。（摘编：公安部官网）
公安部交通管理局部署开展国省道货车超限超载违法行为专项整治行动（摘编）
近日，公安部交通管理局部署全国开展国省道货车超限超载
违法行为专项整治行动，全力防范减少货车超限超载导致的交通事故。此次专项整治行动将通过“源头防范、路面查处、联合惩戒”多维发力，强化对货车超限超载违法行为综合治理。
源头防范方面，公安交管部门将积极联合交通运输等部门，对辖区货运企业、装载场站开展检查，督促严格按要求安装出口称重检测设备和视频监控设施并联网运行，从源头上防范超限超载货车出场（站）上路。
路面查处方面，公安交管部门将重点加大国省道货车交通流量大、货车交通事故多发路段、长下坡和急转弯等隐患突出路段巡查管控力度，及时发现和消除超限超载风险隐患，并加强区域协同治理。
联合惩戒方面，公安交管部门将汇总通报超限超载违法信息，商交通运输部门依法对源头货运场站、1年内违法超限超载的货车超过本单位货车总数10%的运输企业实施处罚。对非法改装“百吨王”超载货车，在依法处罚、责令恢复原状的同时，推动相关部门对非法改装企业追根溯源、惩治追责。对非法改装货车造成较大以上交通事故的，依法追究违规生产、销售企业和相关责任人的责任；构成犯罪的，追究刑事责任。
公安部交通管理局提示，超限超载行为会延长车辆制动距离甚至导致制动失灵，严重影响汽车操控性能，大大缩短车辆使用寿命，破坏公路、桥梁等公共设施，极易导致交通事故或加重事故后果。请广大货运企业、装载场站严格落实交通安全主体责任，教育、监督货车驾驶人合法合规装载，及时劝阻、纠正超限超载行为；请广大货车驾驶人严格遵守道路交通安全法律法规，为了自身和他人安全，自觉抵制超限超载违法行为，共同维护良好的货运市场秩序。（摘编：公安部官网）
公安部交通管理局国庆假期道路交通安全风险提示（摘编）
近日，公安部交通管理局研判分析了今年国庆假期交通安全形势风险，并发出交通安全预警提示。根据研判，公安部交管局表示，今年国庆假期道路交通将面临“五大风险”。
一是自驾出行剧增，旅游安全风险突出。受国庆假期时间长、金秋适宜出游等因素影响，群众国庆长假出行意愿强烈，加之国庆假期高速公路小客车免费通行，私家车自驾出行需求明显提升，重点地区、重点景区、重点路段通行压力巨大。
二是潮汐式交通流明显，假期首日风险突出。受晚高峰和提前出行影响，预计9月30日15时起流量逐渐增长，10月1日9时至12时将出现出行高峰，返程时间相对分散，10月5日起将陆续出现返程小高峰。近3年假期首日事故死亡人数占比最高，夜间17至21时亡人事故多发，死亡人数明显高于平日，事故风险较大。
三是农村地区群众出行集中，交通安全风险突出。国庆假期正值秋收秋种农忙时节，农村集体务农务工出行集中，轻型货车、拖拉机、三轮汽车违法载人、面包车违法超员多发，群死群伤事故风险突出。尤其是中小学生放假回家和节后返校交通安全问题，务必引起高度重视。
四是客货运输交织叠加，货车违法肇事风险突出。预计国庆假期全国高速公路日均流量4500万辆左右，较日常增长约40%，较2019年增长约12%，长途客车、旅游客车运输繁忙，货运亦不停歇，公路客货车辆混行，“三超一疲劳”等违法肇事风险突出。
五是部分地区雨雾天气较多，恶劣天气风险突出。今年汛期延后，极端天气多发频发。据中央气象台预测，西北地区东部、黄淮、江淮、华南沿海及四川盆地、云南等地降水量较常年同期偏多2至5成，局地偏多1倍以上，因恶劣天气导致的追尾、翻坠事故几率上升。此外，团雾天气也极易引发连环追尾事故。
针对上述安全风险，公安部交通管理局近日召开全国视频会议部署国庆假期交通安保工作，要求各地公安交通管理部门准确把握假期交通安全形势，精心谋划部署节日假期道路交通管理工作，全面启动高等级勤务，紧盯“五大风险”，加大易拥堵路段及景区周边道路排堵保畅力度，严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾等易肇事肇祸违法行为，及时发布假期交通安全预警提示，全力维护道路有序通行，全力服务群众平安出行，严防重特大交通事故，严防长时间大范围交通拥堵，为群众假日出行创造良好的道路交通环境。（摘编：公安部交通管理局微信公众号）
《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》解读（摘编）
随着汽车与电子、通信、能源等领域深度融合发展，带有鲜明跨界融合特征的智能网联汽车应运而生，成为全球产业发展方向。欧盟、美国、日本等均在加强战略谋划、加大政策支持、加快发展进程，陆续出台多项支持企业测试示范的法规政策。
2018年4月，工业和信息化部、公安部、交通运输部联合发布《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》，发挥了积极的引导作用。
2020年6月，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，提出在特定路段和区域探索开展智能网联汽车示范应用、统一自动驾驶功能测试标准，推动测试结果全国通用互认等要求。为贯彻落实国务院文件要求，适应行业新的发展需求，推动实现由道路测试向示范应用扩展，三部委启动了《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》的修订工作。
《规范》主要包括总则，道路测试与示范应用主体、驾驶人及车辆，道路测试申请，示范应用申请，道路测试与示范应用管理，交通违法与事故处理及附则等七个章节。
为适应新技术新模式新业态发展，加快智能网联汽车产业化进程，《规范》主要在以下方面进行了修订和完善：
一是在道路测试基础上增加示范应用，允许经过一定时间或里程道路测试、安全可靠的车辆开展载人载物示范应用；并将测试示范道路扩展到包括高速公路在内的公路、城市道路和区域。
二是测试车辆范围增加了专用作业车，以满足无人清扫车等使用需求，对测试示范主体则增加了网络安全、数据安全等方面的保障能力要求。
三是完善智能网联汽车自动驾驶功能通用检测项目，推动实现测试项目和标准规范的统一，明确在一个地方通过检测后进行异地测试时对于通用项目不需重复检测，进一步减轻企业负担。
四是取消“道路测试/示范应用通知书”的发放要求，将相关安全性要求调整为企业安全性自我声明，简化办理程序。（摘编：工业和信息化部网站）
驾驶证电子化等公安交管便利措施顺利启动（摘编）
按照公安部统一部署，9月1日，驾驶证电子化、二手车异地交易登记、“交管12123”App核发货车电子通行码、交通事故证据材料网上查阅等4项“我为群众办实事”公安交管便利措施在全国顺利启动第一批推广应用。启动首日，全国公安交管部门共办理涉及4项改革新措施业务290多万笔，社会各界点赞欢迎，取得良好社会效果。
北京等28个城市为272万名群众发放电子驾驶证。北京、上海、广州、西安等28个城市全国第一批推行机动车驾驶证电子化，直接惠及1.15亿驾驶人，受到群众高度关注和普遍欢迎。9月1日当天，通过全国统一的“交管12123”App为272万名群众核发电子驾驶证。电子驾驶证在全国范围内有效，为驾驶人以及相关行业和管理部门提供“亮证”“亮码”服务。执法查验时，对出示电子驾驶证的，公安交管部门不再查验纸质驾驶证；办理交管业务时，可出示电子驾驶证办理车驾管、处理交通违法等业务，无需再提交纸质驾驶证；电子驾驶证可在客货运输、汽车租赁、保险购置等行业领域广泛应用，更加便利群众办事和驾车出行，更好服务优化营商环境。
公安部交通管理局相关负责人表示，电子驾驶证受到广大驾驶人欢迎，新措施启动第一周预计会出现集中申请，形成申请高峰，驾驶人可错开高峰申请。（摘编：公安部官网）
秋季驾车注意预防“流动的杀手”（摘编）
秋季是团雾多发的季节，为众多驾驶人安全行车带来不利影响，国庆假期即将到来，在自驾途中，驾驶人一定要多加注意。现在我们就来重点认识一下“团雾”，以及学习驾车遇到“团雾”的应对处理方法。
“团雾”本质上也是雾，是受局部地区微气候环境影响所形成的小范围浓雾。“团雾”的特点具有突发性、局地性，浓度较大，而且难以预测。通常团雾外视线良好，团雾内四周朦胧，能见度很低，只有几十米甚至十几米，覆盖的面积大小也不一致，长度从1公里到5公里不等。深秋和冬季是团雾的多发季节，一般出现在昼夜温差较大、无风的夜间或清晨。
高速公路突遇“团雾”要减速行驶，避免急踩刹车，驾车进入团雾区域，应立即减速行驶：能见度小于200米时，车速不得超过60km/h；能见度小于100米时，车速不得超过40km/h；能见度小于50米时，车速不得超过每小时20公里，并且需要从最近的出口尽快驶离高速公路。要正确使用灯光及时开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后尾灯和危险报警闪光灯，千万不要使用远光灯，因为远光灯射出的光线被雾气漫反射后会在车前形成白茫茫一片，驾驶人反而什么都看不见，影响驾驶安全。（摘编：122交通网）